新華社北京６月２９日電（記者李寒芳）海協會與海基會２９日在重慶簽署了兩岸經濟合作框架協議（ＥＣＦＡ）。兩岸學者在接受新華社記者採訪時指出，ＥＣＦＡ的簽署，基本解決了兩岸經貿合作正常化、制度化、機制化問題。協議的實施將逐步消除兩岸貿易壁壘、合理配置資源、拓展合作領域，標誌著兩岸經濟關係進入穩定運行與不斷深化的成熟期，有助建立投資雙向化、形態多元化、産業鏈合作化的新模式。
早期收穫計劃涉及到雙方的降稅安排。浦東台灣經濟研究中心執行主任盛九元表示，早期收穫計劃的實施，將給納入清單的産業一個調整、緩衝期。第一步兩岸可能會先開放影響較小的一些産業；第二步開放影響較大的産業，但不會造成整個産業結構、相關就業環境的“洗牌”；第三步再開放影響最大，亟待進行産業升級、調整的産業。“三步走”的安排非常符合兩岸目前的經濟狀況和現實。
“服務貿易直接和民眾的切身利益息息相關，是最能夠直接受惠廣大民眾的領域。”台灣淡江大學大陸研究所所長張五嶽説，台灣高品質的服務業將為大陸民眾提供更多選擇。兩岸投資形態將進一步從單一製造業向服務業等多元化領域，從低附加值向高附加值領域拓展和深化。
專家們指出，ＥＣＦＡ生效後，雖然兩岸某些産業不可避免會遭遇“陣痛”，但受益的産業遠遠多於受損的産業，短期受到影響的某些産業將獲得調整的機會。這意味著兩岸重組産業鏈、經濟轉型具備了良好的開端。
華僑大學台灣經濟研究所副教授郭麗説，一些受衝擊的産業可通過這次調整的機會，加速産業升級，實現産業轉型，尋求新的産業定位，這對於改善台灣産業結構是一次良機。
“我們應從前瞻、宏觀的角度來看待ＥＣＦＡ的簽署。”北京聯合大學台灣研究院教授劉紅説，通過雙方的降稅安排，兩岸産業鏈中的加工製造成本將得以降低，這將大大降低在大陸投資的台資企業的成本，台資企業將可更多開拓大陸內需市場。
“ＥＣＦＡ不僅包括貿易和投資條款，還包括有規劃指導、有政策支持、有産學研共同參與的産業合作，”郭麗表示，這將使兩岸雙方在一個更好的環境下展開更高層次的産業合作。
張五嶽認為，台灣服務業佔整個ＧＤＰ的７０％。ＥＣＦＡ實施後，它們將得以更多進入大陸市場。另一方面，協議也將促進大陸企業拓寬在臺的投資領域，“兩岸投資形態將由此呈現多元化、高附加值化、優質化的發展”。
“實現兩岸經濟關係正常化、兩岸經濟合作制度化，是現階段兩岸關係和平發展的主要目標之一。ＥＣＦＡ的生效、實施，為兩岸解決‘經濟兩化’問題打開了大門。”劉紅説。
專家認為，兩岸經濟關係將由此開啟投資雙向化、形態多元化、産業鏈合作化的新模式，以適應經濟全球化和區域經濟一體化的新局。
“ＥＣＦＡ的簽署是兩岸經濟合作由功能性向制度性轉變的重要標誌，為促進大陸企業赴臺投資提供了動能。”福建省社科院研究員單玉麗説。
她表示，目前臺商在大陸投資項目近８萬個，截至今年６月，台灣當局共核準陸資赴臺投資項目４３件，雙方投資呈現極不對等的局面。ＥＣＦＡ生效後，台灣當局對大陸企業的諸多投資限制有望放寬，大陸企業也將從ＥＣＦＡ賦予的商機中獲得更多入島動力。
兩岸專家對ＥＣＦＡ生效、實施抱持高度期待。郭麗説，ＥＣＦＡ只是一個框架協議，要加以落實併發揮作用，需要一個過程，需要具體化和延伸，直到兩岸經濟産生實質性的整合效果。
單玉麗建議，大陸可選擇部分區域作為ＥＣＦＡ框架下的次區域合作先行區，在ＥＣＦＡ框架下簽署更具體的合作協議，建立具有區域特色的兩岸經濟合作新模式、新機制，尋找兩岸全面合作制度化的切入點和突破口。
“ＥＣＦＡ為兩岸經濟關係建立了互惠互利的平臺，以及與亞太區域經濟相銜接的渠道。”張五嶽説，好的開始需要有好的結果，才能夠讓兩岸民眾共同分享、共蒙其利。
兩岸經濟關係藉“新框架” 跨入新紀元
新華社重慶６月２９日電（記者張勇 趙博 張琴）公元２０１０年６月２９日，海峽兩岸乃至全世界的目光聚焦在兩江匯流的山城重慶。一份在兩岸關係發展史上具有里程碑意義的綜合性經濟合作協議，在這裡經由兩岸兩會領導人第五次會談應運而生，兩岸經濟關係由此跨入了新的歷史紀元。
當天１４時４０分許，重慶申基索菲特大酒店三樓水晶廳，海協會會長陳雲林與海基會董事長江丙坤，分別在《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ＥＣＦＡ）和《海峽兩岸知識産權保護合作協議》上鄭重落筆簽字。現場鎂光燈閃爍，出席簽字儀式的兩會代表以及前來採訪的約兩百位中外記者，共同分享這一歷史時刻的喜慶氣氛。
協議簽署後，其文本內容第一時間即通過權威媒體公之於眾。其中，最為人們所關注的《海峽兩岸經濟合作框架協議》，雖然協議文本僅２９００余字、５章１６條，卻基本涵蓋了兩岸間的主要經濟活動，包括了對現有機制的補充與完善，對未來合作的展望與開拓，以及對可能出現的風險的防範和爭端解決，堪稱一份“沉甸甸的協議”。
根據這份旨在推動兩岸經濟關係正常化、制度化的框架協議，海峽兩岸將逐步減少或消除雙方之間實質多數貨物貿易的關稅和非關稅壁壘；逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務貿易限制性措施；提供投資保護，促進雙向投資；促進貿易投資便利化和産業交流與合作。
過去２０多年裏，兩岸經貿交流與合作日趨熱絡、緊密，積蓄了巨大能量。截至２００９年底，兩岸貿易額累計超過９６００億美元。而面對世界經濟全球化、區域經濟一體化帶來的新情況和新問題，實現兩岸經濟關係正常化、制度化和自由化，已成為中華民族的歷史抉擇。
經過５年時間醞釀、半年時間商談的ＥＣＦＡ，充分考慮和照顧了兩岸各界人士的意見和願望，充分體現了兩岸經貿關係的現狀和特點，將為兩岸經濟關係正常化、制度化和自由化提供了重要的保障機制。
陳雲林説，框架協議符合兩岸經濟發展的客觀需要，有利於深化兩岸經濟合作，建立具有兩岸特色的經濟合作機制，有利於兩岸共同應對日益嚴峻的國際競爭，最大限度地實現兩岸經濟優勢互補、互利雙贏。
江丙坤則表示，ＥＣＦＡ的簽署不但是兩岸經貿關係重要的里程碑，也是兩岸各自面向區域經濟整合以及全球化發展趨勢的關鍵一大步。
“以民為本”是新簽兩項協議的又一大亮點。為使兩岸民眾儘快享受到框架協議的利益，雙方同意先實施早期收穫計劃，在框架協議生效後對部分産品實行關稅減讓，並在部分服務貿易領域實施更加開放的政策措施。這部分內容主要體現在協議的５個附件中。
據海基會副董事長高孔廉２９日下午透露，享有盛譽的台灣茶葉也在這份早收計劃當中。這意味著，大陸消費者不久即可享受到更價廉物美的台灣香茗。
另據披露，根據框架協議，兩岸雙方將在早期收穫計劃實施後不超過２年的時間內，分３步對早期收穫産品實現零關稅。
有關專家認為，大陸方面在早收計劃中認真履行了承諾，充分釋放了善意，照顧了台灣中小企業弱勢産業和廣大農民利益，“可以説，ＥＣＦＡ是一份兩岸同胞互利互惠的協議，體現了協商成果為兩岸同胞共享的精神。”
作為兩岸經濟合作框架協議相關聯的一部分，《海峽兩岸知識産權保護合作協議》雖然未如ＥＣＦＡ那樣“吸引眼球”，但其重要意義卻不容低估。根據該協議，兩岸將加強專利、商標、著作權及植物新品種權等兩岸知識産權保護方面的交流與合作。
海協會常務副會長鄭立中評價認為，這份協議既立足當前，有效解決商標搶注、專利倣冒、網絡盜版等急迫問題，且著眼未來，將提升兩岸知識産權的創新、應用、管理及保護，更好地推動兩岸經濟文化交流。
ＥＣＦＡ等兩項協議的簽署在海峽兩岸得到普遍而熱切的關注。２９日出版的台灣《聯合報》發表社論指出，這將是兩岸推動經貿關係正常化最重要的一步，更是“劃時代的關鍵歷史事件”。
協議完成簽署後，中共中央臺辦、國務院臺辦主任王毅如此致賀：這“是兩岸關係和平發展進程中的又一重大進展，也是兩岸關係史上又一座里程碑。”
協議的簽署給兩岸經貿打開了一扇大門，也意味著更多的工作即將展開。根據兩會領導人商定，第一階段，簽署框架協議；第二階段，就框架協議中各項規定目標進行商談，逐一簽署單項協議。ＥＣＦＡ協議文本中也明確寫道：雙方同意在不遲于協議生效後６個月內，就貨物貿易協議、服務貿易協議、建立適當的爭端解決程序以及建立投資保護機制等問題展開磋商，並儘速完成、達成協定……
“ＥＣＦＡ的簽署是一個圓滿的句號，更是一個全新的起點。”商務部經貿合作研究院研究員劉雪琴説。
特寫：見證ＥＣＦＡ“誕生”
新華社重慶６月２９日電（記者趙博 張琴）６月２９日１４時３０分，重慶索菲特大酒店水晶廳。
安靜，靜到紅色警戒繩後站滿２００多個記者，連一聲咳嗽都聽得清清楚楚。所有人屏聲靜氣地等待一個重要時刻的到來。
紅色的背景墻上貼著“海峽兩岸關係協會、海峽交流基金會簽字儀式”幾個白色的大字，在三盞巨大水晶燈的映襯下，分外醒目。
即將簽署的協議文本，靜靜躺在墨綠色圍布和百合花束裝點的簽字臺上。其中一份，便是萬眾矚目的《海峽兩岸經濟合作框架協議》。
“有請江丙坤董事長、陳雲林會長簽署兩項協議。”
……
“有請禮賓人員互換已經簽署完成的兩項協議。”
……
“有請江丙坤董事長與陳雲林會長交換協議文本。”
當兩人將紅藍兩色的文本遞到對方手上時，水晶廳裏響起的密集快門聲，如同水銀瀉地般，閃出一片銀光。隨後是熱烈而持久的掌聲。
醞釀五載、協商數月的ＥＣＦＡ，終於在萬眾矚目之下完成簽署，正式“問世”。當兩會代表舉起慶功的酒杯，時鐘的指針定格在１４時４０分。
為了這１０分鐘，兩岸兩會及有關部門進行了３次專家工作商談和１０次內部溝通，所經歷的艱難令兩會成員至今感慨。
協議簽署前一天，陳雲林在歡迎江丙坤抵達的儀式上有感而發。
千山環抱、兩江匯流的重慶，讓他想起一句古語：仁者樂山、智者樂水。“以當前兩岸關係論，‘仁者’乃以民為本、加強合作，為同胞謀福祉；‘智者’乃以誠信為重、求同存異，務實解決面臨的許多問題。”
毫無疑問，這份仁智之道體現在了ＥＣＦＡ商簽的全過程。兩岸平等協商、追求互利雙贏，同時又互諒互讓、充分釋放善意。
不少來到重慶採訪的媒體記者説，ＥＣＦＡ的商簽已經成為兩會制度化協商的一個“模本”。
兩岸兩會在山城重慶的美麗“約會”即將落幕，ＥＣＦＡ給兩岸關繫帶來的震撼和影響卻剛剛開始。
根據安排，ＥＣＦＡ後續的投資保障協議，將作為兩會領導人第六次會談的重要議題。
相信由山城感悟的仁智之道，將陪伴兩會接下來的協商之路。正如海基會董事長江丙坤所説：“希望兩會繼續秉持對等協商、為民興利的原則，共同為兩岸人民創造美好幸福的願景。”
兩岸基層：ＥＣＦＡ “紅利”看得見摸得著
新華社北京／台北６月２９日電（記者任沁沁 陳鍵興 吳濟海）“ＥＣＦＡ終於簽署了，對台灣漁業來説當然是個好消息，一定會不斷帶來利多。”台灣傑翔漁業公司董事長特別助理陳宗民興奮地對記者説。
２９日下午，海協會與台灣海基會在重慶簽署了《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ＥＣＦＡ）。協議中，雙方同意針對貨物貿易逐步減少或消除關稅和非關稅貿易壁壘。這令台灣眾多基層業者欣喜不已，陳宗民就是其中一位。
去年１１月來大陸參加兩岸農漁水利合作交流會時，陳宗民和許多與會的台灣基層農漁業人士就提出，希望大陸進一步擴大台灣農漁産品準入並給予關稅優惠。而今這一期待成為現實，他欣慰地説：“我們原本主要依賴出口日韓以及歐美，未來有了關稅優惠，我們就不必捨近求遠，可以擴大進入廣闊的大陸市場。這當然是大好事啦！”
台灣中南部是水果和農漁産品的主産區。高雄縣農會總幹事蕭漢俊對記者説：“ＥＣＦＡ的早期收穫計劃中包括台灣農漁産品，這為我們中南部農漁民打開了一個‘大通路’，也讓我們感受到大陸方面的善意。”
對於未來，他信心滿滿：“ＥＣＦＡ簽署後，大陸龐大的市場肯定會更加歡迎台灣的優質農産品，大陸十幾億消費者可以享用更豐富、更物美價廉的台灣農漁産品。這就是雙贏嘛！”
對於ＥＣＦＡ的簽署，大陸基層業者也歡欣鼓舞。在北京馬連道茶城經營多年的翁燃桂，近幾年和台灣茶商的生意往來越來越多。“生意人最關心的除了成本，還有就是效率。簽署這個協議能使兩岸商家，尤其是我們這樣的中小業者建立起更緊密、更順暢、更高效的合作關係。”翁燃桂説，“大餅要大家一起分享，大市場要大家一起來做。”
陳宗民和翁燃桂有著同樣的看法。他説，ＥＣＦＡ還提出下一階段將積極促進投資便利化和推動兩岸中小企業合作，這為兩岸業者開展更深入的合作創造了更好的氛圍，可以説是一項“長遠性的利好”。
股市是經濟的“晴雨錶”，本週台北股市“ＥＣＦＡ概念股”明顯跑贏大盤。在“統一期貨”工作的吳明憲對記者説，對ＥＣＦＡ利好最明顯的感覺就是最近買入股票的客戶多了，買氣漲了，説明大家對經濟的信心更足了。
ＥＣＦＡ的簽署被島內有關機構和分析人士認為是今年台灣經濟轉好的主要助益。有研究認為，眾多台灣中小企業將從ＥＣＦＡ早期收穫計劃中受益。
