勇立潮頭學為先
——中央國家機關積極推進學習型黨組織建設活動綜述

    新華社北京９月８日電（記者 衛敏麗）建設學習型黨組織，是我們黨適應世情國情黨情深刻變化、著眼保持黨的先進性、更好地推動黨和國家事業發展作出的重大決策。

    作為代表人民執掌政權的領導機構，中央國家機關各部門各單位多年來堅持以高度的政治自覺積極推進學習型黨組織建設，始終圍繞服務大局和推動中心工作，積極搭建學習平臺。創新學習形式，建立學習制度，以更高的標準和要求，切實地走在全國基層黨組織建設的前頭。

    一根重要紅線：堅持將服務大局貫徹學習型黨組織建設始終，促進中央國家機關各項事業科學發展

    ２０１０年４月１５日下午，位於北京雁棲經濟開發區的北京碧水源科技發展有限公司迎來了由中央國家機關工委組織的理論學習“智囊團”，“智囊團”由國家發改委、工業和信息化部、環境保護部業務部門司局領導組成，他們和懷柔區理論學習中心組成員、企業負責人一起圍繞“加快轉變經濟發展方式，實現可持續發展”開展主題聯學活動，暢所欲言，交流體會，破解難點。

    大家都説，活動理論聯絡實際，密切了機關與基層聯絡、加強了上下溝通，為部委接了“地氣”，為基層接了“天線”。

    部委與基層主題聯學活動是由中央國家機關工委宣傳部和北京市委講師團聯合創立的理論武裝工作的重要平臺，自２００８年初啟動以來，已組織科技部、民政部、國土資源部、鐵道部、農業部、文化部、國家人口計生委、國家行政學院、中國氣象局等部門先後與北京市的基層組織開展了主題聯學。

    中央國家機關工委副書記俞貴麟表示，學習的目的是為了運用。只有圍繞中心工作開展學習，研究和解決改革發展穩定中帶有全局性、戰略性的問題，學習才能“解渴”“管用”。

    基於這樣的認識，按照中央的要求，各部門把學習與工作緊密結合，相互促進，使建設學習型黨組織的過程成為推動實際工作的過程。農業部把有關學習培訓安排到革命老區的田間地頭，進村入戶深入調研，幫助解決實際問題，做到務虛與務實相結合。商務部提出學習型黨組織建設要做到“五個結合”：同研究解決商務發展過程中的突出矛盾和問題結合起來，同研究解決商務領域人民最關心最直接最現實的利益問題結合起來，同不斷提高各級領導班子和領導幹部依法行政、科學管理、服務大局的能力結合起來，同分析研究商務工作的重點、難點、熱點問題結合起來，同當前奪取應對國際金融危機全面勝利、保持經濟平穩較快發展的任務結合起來。新聞出版總署提出要積極發揮自身優勢，認真抓好政治性、理論性和公益性主題圖書出版，充分運用大眾傳媒營造輿論氛圍，大力加強全民閱讀公共服務。體育總局提出堅持用學習成果破解體育事業發展難題，在行業管理方面，依法打擊足球“假、賭、黑”，與１０個部委合作建立足球聯賽監管協調領導機制。工商總局在學習教育中，組織黨員幹部深入基層工商所，與基層同志同工作、同生活、同學習……

    一項核心內容：堅持在學習型黨組織建設中以提高素質為核心，鍛造善於治國理政的中央國家機關幹部隊伍

    中央國家機關的幹部隊伍是我們黨執政的骨幹力量。在推進學習型黨組織建設工作實踐中，中央國家機關逐步形成了以部門黨組中心組為龍頭，局處級幹部為重點，高度重視青年幹部教育，黨支部抓落實的理論武裝格局。

    根據部級領導的學習需要，從２００２年開始，中央國家機關工委與文化部、社科院開始聯合舉辦部級領導幹部歷史文化講座。講座堅持以適應部級領導幹部特點，突出歷史文化特色，提高治國理政能力為主題，逐漸形成了中外歷史、哲學文化、民族宗教、文學藝術、時事政治、社會經濟六大系列講座，成為部級領導幹部學習的重要陣地和有效載體。

    圍繞中央國家機關局處級幹部的學習，中央國家機關工委和新聞出版總署于２００９年啟動了以“強素質、作表率”為主題的讀書活動。讀書活動邀請具有深厚學養和演講功底的知名大家作主講嘉賓，從政治、經濟、歷史、文化、科技等方面，堅持每月舉辦一次主題讀書講壇，推薦精品圖書，引導局處級領導幹部積極學習反映當代世界發展趨勢的市場經濟、國際關係、社會管理、信息技術等方面的知識，圍繞我國改革發展穩定中帶有全局性、體制性、戰略性的問題進行深入學習思考。目前，讀書活動已成功開展了約２０期，在中央國家機關興起了新的讀書熱潮。

    國防科工局機關黨委袁和平是“強素質、作表率”讀書活動主題講壇的忠實聽眾，他説：“回顧已舉辦的主題講座，真是精神的享受，文化的盛宴，它讓我們在大歷史的解讀中領略到文化的張力，在推書薦書、讀書用書中提升哲學修養和戰略思維能力，活動的收穫絕非是受益匪淺四個字所能概括的。”

    在機關工作的青年幹部學歷高、知識新，有著強烈的進取意識、創新意識，是中央國家機關積極活躍、富有生氣的基礎力量，從２００２年開始，中央國家機關工委以“讀書·實踐·成才”為主題舉辦了中央國家機關青年系列知識名家講座。迄今已成功舉辦了歷史、經濟、管理、法律、哲學、國際問題、社會學、國學、金融、經濟形勢十個系列講座１４０多講，８萬多人次的中央國家機關青年幹部聆聽了講座。

    為適應信息技術迅猛發展的新形勢，打造黨員幹部學習新平臺，中央國家機關工委還創辦了“中央國家機關理論武裝在線”網站和《大講堂》，為中央國家機關的理論學習提供了豐富、翔實的視頻和文字資料。目前，網站日均點擊率達到５０００多次，最高日點擊率達到２００００多次。

    一股不竭動力：堅持學習型黨組織建設探索創新，確保學習活動的感染力、吸引力和長久生命力

    學習是一種精神追求、一種道德風尚，更應成為每一位黨員幹部的自覺行動。探索管用有效的學習途徑和豐富多彩的學習形式，有助於增強學習型黨組織建設的吸引力，也有利於學習活動深入持久地開展。

    近年來，各部門緊密聯絡工作實際，積極開展多種形式的讀書學習活動，加強學習交流。國土資源部搭建了國土資源學習大講堂、讀書薦書、網上課堂、基層調研和挂職鍛鍊“四大學習平臺”。司法部探索構建了黨組中心組學習、黨支部書記脫産培訓、部機關全體黨員幹部集中輪訓、局處級黨員領導幹部參加中央黨校系統的脫産培訓、青年幹部集中培訓的“五位一體的理論教育體系”。文化部、水利部、知識産權局、氣象局等部門積極推薦閱讀書目，廣泛開展徵文活動。審計署以撰寫讀書感言的形式深化學習效果，包括署領導在內的６００多名同志撰寫了讀書感言。

    同時，各基層黨支部積極創建了一些富有特色的活動載體，財政部國庫司黨支部把推進國庫改革、履行預算執行職能作為主要內容狠抓幹部培訓。人口計生委宣教司黨支部堅持“我説時事”“共享筆記”等活動，鼓勵大家相互學習，共享收穫。國家開發銀行辦公廳黨支部長期堅持“一季一書”讀書交流活動。

    各部門還堅持用制度加強學習管理，用制度保證和促進學習，學習制度在中央國家機關普遍建立。住房和城鄉建設部建立健全了計劃、考勤、交流、檢查、講評以及通報６項具體制度。財政部提出了要抓好“緊扣實踐、提升能力、培育作風、制度保障、組織推動”，做到“黨組、黨委、黨支部、黨小組”的“五個環節、四級聯動”的學習新機制。國家發改委把２０１０年確定為“學習型黨組織制度建設年”，建立健全學習制度體系。中國農業銀行積極構建了“學習型黨委”“學習型黨支部”“學習型黨員（員工）”“三位一體”的學習型黨組織格局，並用制度的形式加以固化。

    學習型黨組織建設工作是一項長期的戰略任務。中央國家機關工委常務副書記楊衍銀錶示，目前，中央國家機關的學習型黨組織建設工作還處在起步階段，工委將認真貫徹中央關於推進學習型黨組織建設的意見，做好規劃、指導、服務和督促檢查工作，進一步加強宣傳教育，提高認識，進一步注重學習實效，推動理論聯絡實際，進一步豐富學習內容和形式，完善學習制度，紮實推動學習型黨組織建設，確保取得實效。