創新金融服務　促進共同發展
——國家開發銀行董事長陳元談對非業務的探索和實踐

    新華社南非開普敦１１月１６日電  中國國家副主席習近平在結束對新加坡的訪問後，于１１月１６日至２４日正式訪問南非、安哥拉和博茨瓦納三國。此次訪問將對進一步深化中國與三國的友好關係，推動雙邊金融合作發揮重要作用。在代表團抵達南非前，國家開發銀行董事長陳元應約向記者介紹了中國與上述三國金融合作的發展狀況。

    陳元説，中國與非洲人民的友誼源遠流長。半個多世紀以來，中非相互支持、共同發展，經受住了國際政治經濟形勢的風雲變幻。特別是中非合作論壇成立１０年來，雙方開展了一系列務實合作，中非關係進入快速、全面、穩定發展的新階段。

    作為我國最大的對外投融資合作銀行，國家開發銀行是中非合作論壇中方後續行動委員會成員。這些年來，開行始終以服務國家對非戰略為出發點，認真配合落實中非合作論壇的各項行動計劃，發起設立中非發展基金，獨家承辦１０億美元非洲中小企業發展專項貸款，融資推動中非經貿合作園區建設。開行與非洲各國政府、區域性組織、金融機構、企業開展多層次合作，業務覆蓋所有與中國建交的４９個非洲國家，並與非洲開發銀行、非洲進出口銀行、西非開發銀行、東南非貿發銀行等多邊組織開展金融合作。開行結合非洲國家的國情和實際需要，支持了埃塞俄比亞電信網、加納燃氣電廠、馬拉維棉花種植、肯尼亞中低收入住房、埃及泰達工業園區等一大批基礎設施、電信、能源、農業以及民生領域的項目建設。截至今年９月末，開行在非洲的意向融資額超過１００億美元，向非洲３０多個國家的３５個項目提供了５６億美元的融資支持，貸款餘額５０億美元，不良率一直保持為零。

    陳元説，在這個過程中，開行積極探索和實踐，形成了一些行之有效的做法：

    第一，堅持服務國家發展戰略。運用國際國內兩個市場、兩種資源，服務國家發展，為我國企業“走出去”加強國際合作鋪路搭橋，實現中國與合作對象國的共同發展與繁榮。

    第二，堅持互利共贏。結合所在國利益關切，確定合作重點，幫助解決非洲國家經濟社會發展的熱點難點問題，提升自主發展和可持續發展能力。

    第三，堅持規劃先行。與非洲國家政府及有關部門建立長期規劃合作機制，結合不同國家國情規劃項目，提高合作的前瞻性和針對性，深化合作共識，發掘合作機會。

    第四，堅持多層次合作。加強與非洲政府部門、金融機構、企業和學術機構的合作，打好組合拳，以金融合作促進經貿合作和人文交流，積極開展對非交流培訓，累計培訓來自３７個國家的４３３人次。

    第五，堅持市場化運作。按市場化原則搭建合作平臺，推動企業和項目一攬子合作，因地制宜地創新合作模式、設計信用結構，有效防範和控制風險，確保貸款安全。

    陳元説，按照上述原則，開行在南非、安哥拉和博茨瓦納積極開展國際合作業務，取得了良好的效果。在南非，開行貸款支持了中鋼集團南非薩曼科鉻礦收購項目，既緩解了我國資源瓶頸制約，又帶動了當地就業；參與南非標準銀行國際銀團貸款，帶動雙邊金融機構合作；支持中興通訊“走出去”與南非塞爾電信公司開展合作；發揮中非發展基金南非代表處的平臺作用，擴大並帶動對非投資。在安哥拉，開行向安財政部授信１５億美元，用於安哥拉戰後重建急需的基礎設施、民生住房、農業發展、水電通信、教育衛生等領域建設，並加快項目落實；參加安哥拉石油金融有限公司銀團貸款項目，促進與中國石油石化公司能源合作。在博茨瓦納，開行正在積極推進中低收入住房和瑪奧卡內煤電一體化等項目。截至目前，開行在南非、安哥拉和博茨瓦納共發放貸款近２０億美元，貸款餘額１７億美元。

    下一步，國家開發銀行將更好地發揮金融先行和杠桿作用，加大對非合作的支持力度。一是配合落實中非合作論壇框架下的各項舉措，融資推動經貿合作和學術交流，不斷為合作注入新內容。二是結合各國利益關切，加強規劃先行，推動一攬子合作和大額融資。三是加大對基礎設施、能源礦産、農業及民生等領域的支持力度，不斷開闢新興合作領域。四是從非洲國家的國情出發，綜合運用多種金融方式，形成協同效應，創新金融産品，為項目成功運作創造條件。

    陳元最後説，在世界多極化和經濟全球化趨勢深入發展的今天，中非雙方的共同利益不斷擴大，中非合作前景廣闊。國家開發銀行將繼續發揮中長期投融資和對外投融資主力銀行作用，為促進中非務實合作、共同發展貢獻力量。