新華社北京１２月３０日電（新華社記者）２０１０年，各級黨委、政府和紀檢監察機關認真貫徹黨中央、國務院和第十七屆中央紀委第五次全會部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，以貫徹落實《中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》為重點，切實強化對領導幹部的教育和監督，認真治理和解決群眾反映強烈的突出問題，取得新的明顯成效。

    嚴格執行《廉政準則》 切實加強日常監督

    各地區、各部門將學習貫徹《廉政準則》作為創先爭優活動的重要內容，採取輔導報告、主題黨課、開辦學習專欄、舉辦廉政文藝活動等豐富多樣的形式，廣泛開展宣傳教育，並將廉政準則及相關制度規定納入各級黨校、行政學院和新錄用公務員、新提拔領導幹部的培訓課程，組織廣大黨員幹部特別是領導幹部認真學習，切實提高廉潔自律意識。各級紀檢監察機關會同有關部門，深入開展崗位廉政教育、警示教育，加強對廉潔自律先進事跡和經驗做法的宣傳，及時通報或曝光違紀違規典型，通過正反兩方面的教育，切實增強教育的針對性和實效性。

    全國縣以上黨和國家機關按照中央紀委、中央組織部通知要求，以落實廉政準則、加強作風建設為主題普遍召開了領導幹部專題民主生活會，參會人員對照《廉政準則》規定的８個方面５２條不準認真開展了對照檢查。各級紀檢監察機關配合有關部門認真落實黨員領導幹部報告個人有關事項規定，全國１６７萬多名鄉科級以上領導幹部報告了個人有關事項，其中８５萬多人報告了住房情況，６０余萬人報告了投資情況，８０余萬人報告了配偶子女從業情況，並根據申報情況及時糾正了存在的違規違紀問題。一些地方和部門還積極探索完善廉政檔案、廉政風險點防控等制度，取得好的效果。

    各地區、各部門結合實際，有針對性地採取措施，認真治理領導幹部違反規定為配偶、子女及其他特定關係人在就業、投資入股、經商辦企業等方面謀取不正當利益，違反規定私自從事營利性活動，違反規定收送現金、有價證券、支付憑證，大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，用公款或接受與行使職權有關係的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動等問題，切實糾正黨政機關和領導幹部在集資建房、低價購房、多佔住房等方面的違規違紀行為。紀檢機關繼續會同有關部門對退出現職、接近或者達到退休年齡的黨政領導幹部在企業兼職、任職以及中管幹部辭去公職或者退（離）休後擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監事的行為嚴格審核把關，督促落實兼職不得取酬的規定，及時糾正違規問題。據統計，全國共查處違反規定為配偶、子女及其他特定關係人在就業、投資入股、經商辦企業等方面謀取不正當利益的領導幹部１９１名； ３．９萬多名領導幹部主動上交現金、有價證券和支付憑證等共計３．８億元，查處違紀人員２３７７人，涉及違紀資金２．４２億元；查處在住房方面違紀違規的領導幹部１４１名，清理違規住房３１８１套，收回資金１．１６億元；清理糾正超編制配備使用小汽車２４８３輛，超標準配備使用小汽車８７２２輛，查處違紀領導幹部２１０名；查處違反廉潔從業規定的國有企業領導人員１２７２名。

    深入開展巡視工作 加強對領導幹部監督

    按照中央和省（區、市）黨委的部署，２０１０年，中央巡視組先後開展了對１２個省（區、市）、８家中央金融單位和國有重要骨幹企業的巡視；各省（區、市）黨委巡視組共完成對１０１個市（地、州、盟）、６８０個縣（市、區、旗），以及１４６個省直部門和所屬國有骨幹企業、高校的巡視；２２個省（區、市）開展了巡視回訪。國務院國資委和“一行三會”（中國人民銀行、中國銀監會、中國證監會、中國保監會），以及部分中央單位也對所屬單位領導班子及其成員進行了巡視。

    通過開展巡視，進一步促進了中央重大決策部署的貫徹落實，促進了領導班子和幹部隊伍建設，推動解決了一些損害人民群眾切身利益的突出問題，促進了黨風廉政建設和反腐敗工作。一年來，中央巡視組共向中央呈報巡視工作情況２０份，向中央有關部門移送關於國土管理、礦産資源開發、環境保護、國有企業和金融機構改革發展等方面的意見建議和相關材料５３條（件），向被巡視地區和單位反饋意見１６６條。這些都為中央和省（區、市）黨委決策提供了重要信息資源和參考依據，為推動問題解決、促進工作發揮了重要作用。

    強化對權力的監督制約 讓權力在陽光下運行

    今年以來，各地區各部門深化政務公開，加強對政府信息公開條例貫徹落實情況的監督檢查；深化廠務公開、村務公開，進一步暢通公開渠道，強化對權力的監督制約，讓權力在陽光下運行。

    各地區各部門以政務服務中心建設為抓手，大力改革行政權力運行機制，轉變政府職能，取得了明顯成效。行政審批制度改革不斷推進。截至目前，國務院對行政審批項目開展了五輪清理審核，取消和調整審批項目２１８３項，佔總數的６０．６％。政務（行政）服務中心發展迅速。據統計，３１個省（區、市）共設立政務（行政）服務中心２８４２個。行政審批事項進駐服務中心的範圍越來越廣，項目越來越多，按時辦結率越來越高。政務服務載體日漸多樣。政府網站、服務熱線、電子政務、電子監察發展態勢良好，在線辦事和服務功能不斷完善，實體和虛擬大廳相互促進。同時，政務服務逐步向農村、社區延伸，服務功能下沉。全國有２４８４９個鄉鎮（街道）建立了便民服務中心，佔總數的５７．５％。政務公開制度更加完善。以《政府信息公開條例》《關於進一步推行政務公開的意見》等為基本規範的制度體系逐步建立，政府信息公開、行政權力公開透明運行全方位推行，政務公開成為各級政府施政的一項基本制度。

    全國廠務公開民主管理工作針對勞動關係矛盾增多的特點，著力發揮廠務公開民主管理在協調關係、化解矛盾、促進和諧方面的獨特優勢和重要作用，充分調動了廣大職工群眾的積極性和創造性。經過各方面的共同努力，廠務公開、職代會建制率穩步提高，覆蓋面不斷擴大，體制機制制度更加完善。截至２０１０年８月底，全國已有２５個省（區、市）出臺了３０個有關廠務公開民主管理的地方性法規。

    各地區各部門把“難點村”治理工作作為深入學習實踐科學發展觀活動的重要內容，以解決問題、完善體制機制為抓手，著力解決影響和制約“難點村”科學發展的突出問題以及黨員幹部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，取得積極成效。截至目前，全國８個省份專門制定了村務公開條例，９０％以上的縣（市、區）編制了村務公開目錄，９１％以上的村建立了村務公開欄，村務監督委員會、村民理財小組等不同形式的村務監督機構基本建立。全國排查出的１２７１９個“難點村”中，６４％已經得到根本治理。不斷探索創新村務公開的方式，“四議兩公開”工作法因地制宜推廣，農民群眾參與村務決策的現象大幅增加。