新華社北京１月５日電 道路結冰，電線覆冰，供應短缺－－２００８年低溫雨雪冰凍災害的記憶還未模糊；２０１１年元旦剛過，我國南方多個省份就遭遇了雨雪冰凍災害。根據最新天氣預報，貴州、湖南等地區的低溫凝凍還將持續，１月７日左右將迎來新一輪降溫凍雨天氣。

    災害捲土重來，曾在三年前罕見雨雪冰凍災害中遭受重創的貴州、湖南、廣西等南中國部分地區，交通、供電、通信、市場供應等再次受到考驗。連日來，新華社“新華視點”記者走進災區，探訪這些地方老百姓的衣食住行和內心關切。

     道路交通：能否告別“高速公路、低速運行”的“出行尷尬”？

    “我原擔心要困幾天，沒想到交警這麼快就打通了堵塞公路，把我們帶出了饑寒交迫的風雪路途。”１月１日２２時許，１３名在貴州大學學習的美國留學生返回貴陽途中，因道路凝凍被困貴定縣境內。交警和民政部門人員得知後很快找到他們，２日早晨６時許就把他們帶出冰雪路段，翻譯小楊為此慶倖地説。

    發生雨雪冰凍災害，交通首當其衝，不少人都還有在２００８年初返鄉時被困風雪路途幾天幾夜的記憶。在今年的雨雪冰凍災害中，貴州、湖南等地吸取當年教訓，提前準備，及時疏導，科學管控，在較短時間內打通了被雨雪封凍的道路，縮短了旅客滯留風雪路途的時間。

    ４日１６時，湖南省開通的２３條高速公路通行狀況良好。衡邵、常吉、邵懷等三條高速公路部分路段和橋面仍有結冰現象，但已疏導了車輛、人員滯留較多的“堵點”，其中２日起滯留在滬昆高速懷新段的７００多輛車已全部疏通。

    在貴州，境內高速公路３日下午已全部恢復通行，因此前高速公路封閉而滯留在重慶、廣西、湖南境內的６５００多輛汽車順暢地進入貴州。記者在貴遵高速、貴新高速看到，一些大貨車綁著防滑鏈，在交警車輛的引導下緩慢通行。在特殊路段，交警設置了醒目的提示牌，並隨時進行疏導。

    “不到不得已，不能封路。這是２００８年冰凍災害中我們總結出的一條經驗。”湖南省高速公路管理局局長馮偉林説，早在元旦之前，天氣預報説有雨雪冰凍，我們就部署準備工業鹽、防滑鏈等物資，並取消了全系統員工的放假。目前，湖南高速公路管理系統投入一線的人力、設備等已超過２００８年冰凍災害。

    “入冬以來，湖南已下了三場雪。每次天氣預報有雨雪天氣，管理處都提前進入應急準備”。湖南西部的邵懷高速（邵陽－懷化）管理處負責人王光輝介紹説，去年１２月底，得知雨雪天氣預報後，管理處還從系統外組織３００多人進行了冰凍安全救援短訓。目前這批人手和所有路政人員一起，在一些易出事故地段２４小時巡邏、救援。

    “高速公路低速運行”，針對境內高速公路堵塞的緊急情況，貴州省交通部門打破常規，實行限時、限量、限速、保通“三限一保”交通管制，採取警車開道、重車壓冰、撒鹽化冰、撒沙防滑等措施，保證高速公路在凝凍期間能夠低速安全運行。

    從為了安全動輒關閉，到能夠低速運行，是道路交通抗冰凍的進步。但也有網友質疑：“低速行駛與高速公路的名稱背道而馳，是無奈的辦法。”如何進一步提高道路交通的抗災能力，讓其永遠快速暢通，仍待破解。

     供電通信：能否改變“亡羊不補、臨陣磨槍”的“抗災思維”？

    “啪，啪，啪……”１月２日，當５００千伏福青線的覆冰在融冰裝置的作用下從高壓線路上剝落時，貴州電網的工作人員長舒了一口氣，情不自禁地鼓起了掌，掌聲和著冰塊掉落的聲音，在寒冷的空氣中異常悅耳。

    凝凍災害天氣，給電網安全穩定運行帶來威脅和隱患。南方電網貴州電網公司副總經理廖新和説，截至３日，凝凍災害導致貴州省電網已有２４７條輸電線路發生覆冰，省內１０余條１１０千伏、２２０千伏線路先後出現跳閘，多條重要線路覆冰超過１０毫米。２日，遵義市５０個鄉鎮受雨雪凝凍影響停電，部分線路停電。

    ２日，貴州電網啟動部分線路融冰裝置，安排５００千伏福青線，２２０千伏岩築Ⅱ回、習鴨Ⅱ回線路停電進行直流融冰，同時安排２２０千伏東幹雙回線路方式進行融冰。在融冰裝置的作用下，貴州電網整體運行正常，受災停電的鄉鎮已全部恢復供電。

    據介紹，直流融冰裝置的工作原理是利用直流短路電流在導線電阻中産生熱量從而使覆冰融化，這種裝置可使１５０公里長的輸電線路在１小時左右融化１０毫米厚的覆冰。

    ２００８年凝凍災害以來，貴州電網投入５０多億元，已完成８０５條１０千伏及以上線路的加固工作，提高線路抗冰能力；安裝５０套覆冰監測預警系統終端，建立較為完善的融冰監測網絡並啟動監測；全網已配置１２套融冰裝置，已進行預防性試驗和升流試驗，基本可以保障電網主幹輸電線路覆冰的融冰需求。

    但總體而言，包括電網、交通、通信等在內的南方許多公共設施的融冰裝置數量仍然不夠，其抗冰減災能力仍然有限。

    “我從電視上看到，一些地方仍然靠手工清除鐵軌上的覆冰，許多移動基站也因覆冰停止運行。”防災減災專家、中國農科院農業資源與農業區劃研究所研究員李茂松説，２００８年冰雪災害之後，許多地方主要是應急性地把斷落的電線、倒塌的基站重新修復，而沒有花更多的投資去研究、應用一些能從根本上防止災害、減少災害的新技術、新裝備。

    李茂松説，面對天災頻發，我們亟須增長記性，吸取教訓，採取措施從根子上防災減災。“平時多下功夫打牢基礎，災時才能少損失少吃虧。”他説。

    市場供應：能否打破“産區滯銷、銷區短缺”的“災害經濟規律”？

    “下雪了，都得漲價。”４日下午，長沙市河西一個農貿市場一位攤主告訴記者，白菜這幾天賣到每斤２元，白蘿蔔也賣到１．５元每斤。多數菜品漲了５０％以上，部分蔬菜價格甚至在短短兩三天裏漲了一倍。記者在長沙市紅星蔬菜批發市場、馬王堆蔬菜批發市場看到，菜價也都漲了２０％至５０％不等。

    而在廣西，受貴州方面封閉２１０國道影響，産區部分蔬菜水果無法及時外銷，價格卻出現下跌。百色市田陽縣菜農黃建農告訴記者，當地１斤小番茄價格已經從元旦前的２．６元下降到２元。“往貴州方向的道路不暢，收菜老闆的車子過不來，菜價就降了。”他説，目前他家還有約５０００斤小番茄沒有銷售，都儲存在倉庫裏。

    冰雪災害還影響百姓民生，農産品供應最為明顯，而“産區滯銷價跌、銷區短缺價漲”似乎已成為“災害經濟規律”。湖南省物價局監測顯示，因降雪覆冰影響交通，全省零售市場蔬菜價格１月２日開始大面積上漲，１月３日，大白菜白蘿蔔單日環比上漲超過２０％。

    ３日，記者在貴陽市最大的蔬菜批發市場五里衝批發市場看到，平日車水馬龍的市場內，只有少數農用車和大貨車在穿梭。批發商譚顯紅２日下午從惠水縣拉了４０００多斤小白菜走二級公路到貴陽，在路上堵了一夜，第二天上午９點才到市場。不過當天０．４元１斤的價格，卻是元旦前的４倍，這讓他甚感欣慰。

    雪後菜價上漲成“慣例”，湖南省委黨校教授王學傑認為暴露了政府“菜籃子”應急儲備的不足。他認為，為了穩定災時城市“菜籃子”，應該平時就在城郊多建“菜基地”，並通過各種方式探索建立“菜倉庫”，建立極端氣候條件下“菜籃子”工程應對體系。這樣，既可以減少災時産區的滯銷積壓，也能保障銷區供應，防止物價短期猛漲，商家囤積居奇。

    應對凝凍災害，還應進一步建立物資供應應急機制，千方百計保障重點物資運輸。最近，貴陽市就出臺“以獎代補”政策，對組織生鮮農副産品進入的經營戶和車輛進行補貼、獎勵，鼓勵農貿市場免收場地、倉儲等費用；同時啟動生豬屠宰補貼機制，凡調入生豬定點屠宰場的生豬給予３０元的補貼。

    冰雪剛剛開始，災害還將持續，災情如何發展仍然未知。春節漸近，災情對於百姓民生的影響可能加劇。人們有理由相信，吸取了２００８年雨雪冰凍災害的前車之鑒，充分利用這之後打下的防災減災基礎，只要我們科學處置，冷靜應急，一定能夠打贏這場抗凝凍災害戰役的勝利。（記者林艷興、黃冠、陳黎明、王麗、丁文傑、王新明、張鶯）