新華社北京3月31日電(記者 李忠發 王經國)中國政府31日發表《2010年中國的國防》白皮書,強調中國堅持走和平發展道路,奉行獨立自主的和平外交政策和防禦性的國防政策,統籌經濟建設和國防建設,在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一。
這是中國政府1998年以來第七次發表國防白皮書。白皮書全文近3萬字,以中、英、法、西、德、俄、日、阿8種文字發表,由前言和安全形勢、國防政策、人民解放軍的現代化建設、武裝力量運用、國防動員和後備力量建設、軍事法制、國防科技工業、國防經費、建立軍事互信、軍控與裁軍等部分組成。
白皮書説,當前,國際形勢正在發生新的深刻複雜變化。經濟全球化、世界多極化、社會信息化進程不可逆轉,和平、發展、合作的時代潮流不可阻擋,但國際戰略競爭和矛盾也在發展,全球性挑戰更加突出,安全威脅的綜合性、複雜性、多變性日益明顯。
白皮書指出,面對紛繁複雜的安全形勢,中國高舉和平、發展、合作的旗幟,堅持綜合安全、合作安全、共同安全的理念,奉行互信、互利、平等、協作的新安全觀,全面維護國家政治、經濟、軍事、社會、信息等各領域安全,與世界各國一道共同營造和平穩定、平等互信、合作共贏的國際安全環境。
白皮書説,中國的發展道路、根本任務、對外政策和歷史文化傳統,決定中國必然實行防禦性的國防政策。不論現在還是將來,不論發展到什麼程度,中國都永遠不稱霸,永遠不搞軍事擴張。
白皮書介紹了新時期中國國防的目標和任務,主要包括:維護國家主權、安全、發展利益;維護社會和諧穩定;推進國防和軍隊現代化;維護世界和平穩定。
白皮書指出,適應世界軍事發展新趨勢,人民解放軍按照政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力的總要求全面建設部隊。把推進中國特色軍事變革作為軍隊現代化發展的必由之路,實施科技強軍戰略,逐步實現由數量規模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型轉變。制定“三步走”發展戰略,走以機械化為基礎、以信息化為主導的跨越式發展道路。以軍事鬥爭準備牽引現代化建設,提高信息化條件下的防衛作戰能力。
白皮書全面介紹了和平時期中國武裝力量的多樣化運用,包括保衛邊防、海防、空防安全,維護社會穩定,參加國家建設和搶險救災,參加聯合國維和行動,亞丁灣和索馬裏海域護航,中外聯演聯訓和國際災難救援等七個方面。白皮書強調,中國武裝力量適應時代發展和安全形勢變化,積極應對多種安全威脅,為維護國家安全和發展利益提供力量支撐,為維護世界和平與促進共同發展發揮重要作用。
關於國防經費,白皮書説,中國堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針,根據國防需求和國民經濟發展水平,合理確定國防經費的規模,依法管理和使用國防經費。隨著國家經濟社會發展,中國國防費保持適度合理增長。近年來,中國年度國防費佔國內生産總值的比重相對穩定,佔國家財政支出的比重略有下降。中國國防費主要由人員生活費、訓練維持費和裝備費3部分組成,各部分大體各佔三分之一。
白皮書還專門詳述了中國在建立軍事互信方面所作的努力,包括戰略磋商與對話、邊境建立信任措施、海上安全對話與合作、地區安全合作和對外軍事交往等方面。白皮書表示,中國堅持以增強政治互信為基礎,以促進共同安全為目標,遵循平等協商、尊重彼此核心利益和重大安全關切、不針對第三國、不威脅和損害他國安全穩定等原則,推動建立平等、互利、有效的軍事互信機制。
在軍控與裁軍方面,白皮書説,中國重視並積極參與國際軍控、裁軍和防擴散努力,主張充分發揮聯合國及其他相關國際組織和多邊機製作用,鞏固和加強現有多邊軍控、裁軍和防擴散體系,尊重和照顧各國正當合理安全關切,維護全球戰略平衡和穩定。
白皮書還就加強國防動員和後備力量建設、加強軍事法制建設和建設先進的國防科技工業等進行了全面闡述。
白皮書中文版單行本已由人民出版社出版,即日起在全國新華書店發行。