新華社北京５月１９日電（記者江國成、王希）國家發展和改革委員會投資司副司長羅國三１９日説，一年前印發的《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（俗稱“民間投資３６條”）的重點任務就是消除民間資本進入壟斷行業的障礙。總體來看，目前推進這項工作的進展不平衡。特別是社會廣泛關注的金融、鐵路、能源和市政公共事業等重點領域的改革進展相對緩慢。“我在工作當中也感覺到這項工作任務，可以説是非常具有挑戰性的”。

    他在中國國際經濟交流中心在北京舉辦的第２３期“經濟每月談”研討會上説，落實“民間投資３６條”進展不平衡主要表現在地方行動快一些，中部及沿海地區快一些；有的部門快一些、有的部門慢一些。特別是社會廣泛關注的金融、鐵路、能源和市政公共事業等重點領域的改革進展，與國務院文件的要求相比，相對緩慢。“要打破壟斷，落實關鍵還是相關的中央部門”。

    為落實“民間投資３６條”，北京、廣東、浙江、江蘇等省份正式發佈了實施細則，其他省份有的正在抓緊制定，有關部門的相關工作也在積極開展，將會陸陸續續出臺一些具體的政策措施。

    國務院辦公廳去年發文，把貫徹落實《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》分解成４０項任務，分別交由國家發展和改革委員會、商務部、財政部等２０多個部門承擔任務。羅國三説，按照國務院的要求，發展改革委承擔了統籌協調的職責，並承擔了９項具體工作事項的牽頭任務。

    他説，９項工作目前已經完成或者即將完成７項。第一項具體工作，即鼓勵民間資本參與發展醫療事業率先取得了突破：２０１０年的１１月份，國務院辦公廳轉發了發展改革委、衛生部牽頭起草的關於《經營鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的通知》。這是國務院部門出臺的第一份落實“新３６條”的實施細則。第二項具體工作是清理規範“涉企”收費。據初步統計每年可減輕企業負擔１００億元以上。

    羅國三説，在日常工作中，發展改革委對民營企業同等對待。一年來，發展改革委安排的企業技術改造項目多數是民營企業的。為鼓勵民營企業走出去，發展改革委與商務部共同研究起草了《關於做好境外投資的若干意見》。

    他説，貫徹落實好“民間投資３６條”意義深遠責任重大，下一步發展改革委會按照國務院的要求，進一步做好統籌協調工作，完成好發展改革委承擔的牽頭工作任務，做好鼓勵和引導民間投資健康發展的工作。