打造中國人才隊伍的主力軍
——人力資源社會保障部負責人談專業技術人才發展

    新華社北京６月２６日電(記者 趙超)中央組織部、人力資源社會保障部日前發佈了《專業技術人才隊伍建設中長期規劃（２０１０—２０２０年）》，這是我國第一部專業技術人才發展規劃。

    我國專業技術人才發展現狀如何？如何造就一支龐大的專業技術人才隊伍為經濟社會發展服務？專業技術人才在未來將如何進一步施展才華？２６日，人力資源社會保障部相關負責人就這些問題接受了新華社記者的採訪。

    我國仍缺少拔尖人才和領軍人才

    記者：哪些人才是專業技術人才？我國專業技術人才發展現狀如何？

    負責人：專業技術人才指通過學習接受某方面知識，具備該專業能力的人員，一般指此類人員中較為突出的人員，也指從事專業技術工作的人員。

    改革開放以來，我國專業技術人才隊伍規模不斷壯大，截至２００８年底，總數達到４６８６萬人，佔社會從業人員的６％。專業技術人才隊伍整體素質逐步提高，截至２００９年底，在公有經濟企事業單位的２８８８萬專業技術人才中，大專以上學歷２２９１．６萬人，佔總人數的７９．３％；高級職稱２９７．５萬人，佔總人數的１０．３％。目前，我國有兩院院士１４００多人，有突出貢獻中青年專家５２００多人，博士後研究人員８萬餘人。

    專業技術人才在科技進步和經濟社會發展中的作用顯著增強，在開展重大科研項目攻關和重點工程建設方面取得了顯著成績，在開發國防尖端技術和破解關係國計民生重大問題方面作出了突出貢獻。

    記者：現有的專業技術人才是否能夠滿足我國經濟社會發展需要？

    負責人：從整體來看，我國專業技術人才隊伍的整體規模、素質能力、結構分佈、體制機制以及發展環境與經濟社會發展和建設創新型國家的要求還有一定差距，主要表現在：自主創新能力不強；高層次人才尤其是世界一流的拔尖人才和領軍人才匱乏；基層一線專業技術人才短缺，專業技術水平亟待提高；隊伍結構、分佈不盡合理，人才的培養與快速發展的經濟社會需求結構不相適應；人才發展的體制機制障礙依然存在，人才投入不足、激勵不夠；人才成長髮展的社會環境還需要進一步改善。

    ２０２０年我國專業技術人才總量將達到７５００萬

    記者：我們國家為什麼要制定一部針對專業技術人才的發展規劃？

    負責人：國家中長期人才發展規劃綱要明確了建設人才強國的戰略部署，對新時期專業技術人才工作提出了新的更高要求。制定這部規劃，就是為了進一步細化和延伸國家人才規劃有關專業技術人才隊伍建設目標任務，與其他重點領域人才規劃相互支撐、銜接，更好實施人才強國戰略、落實國家人才發展規劃的目標任務。

    記者：這部規劃提出了哪些專業技術人才隊伍建設的目標？

    負責人：總體上看，這部規劃提出的發展目標有三個突出特點。

    一是體現引導性，鼓舞人心。規劃提出，到２０１５年，要打造一批在優勢領域具有世界水平的創新人才團隊，培養造就一支活躍在世界科技前沿，躋身國際一流的專家隊伍；到２０２０年，要“涌現出一批具有世界領先水平的科學家和工程師”，專業技術人才總量要達到７５００萬。

    二是突出前瞻性，適度超前。規劃一共提出了８組數據，從多個角度和側面對整個隊伍的發展進行了設計，提出了相應的要求。比如，提出到２０２０年人才對科技進步貢獻率達到６０％以上，而目前這一指標在我國只有４０％。能否在十年間實現人才對科技進步貢獻率的跨越式進步，是需要各方面共同努力、奮力爭取的。但既然是隊伍建設的中長期規劃，在目標設定上就應該突出前瞻性，適度超前。

    三是具備合理性，切實可行。規劃提出，到２０１５年從事研究開發的科學家和工程師達到２００萬人，到２０２０年達到２５０萬人。據統計，我國這一高層次專技人才隊伍的規模在２０００年是６９萬人，到２００８年猛增到１５９萬人。綜合人才發展勢頭和內外部環境因素，到２０１５年、２０２０年分別實現２００萬人和２５０萬人的目標是有把握的。

    可以説，我們在專業技術人才隊伍建設規模等主要指標上堅持合理設定目標，反復測算論證，沒有一味追高，確保能夠實現。

    確保專業技術人才成為中國人才主力軍

    記者：今後一個時期，我國專業技術人才隊伍建設將面臨哪些主要任務，又將取得哪些新突破？

    負責人：針對目前專業技術人才隊伍發展存在的突出問題和人才發展的新階段新要求，這部規劃從素質能力、隊伍規模、整體結構、體制機制、發展環境五個方面提出了專業技術人才隊伍建設的具體要求。

    比如，針對企業、非公經濟、基層一線專業技術人才短缺、隊伍結構、分佈不盡合理等問題，結合國家人才規劃對推動人才結構戰略性調整的要求，規劃提出著力調整專業技術人才隊伍整體結構；針對人才投入不足、激勵不夠、使用不力等問題，規劃提出要著力創新專業技術人才管理體制機制。

    記者：為了確保這些發展目標的實現，我們將採取哪些重點舉措？

    負責人：為了壯大專業技術人才隊伍，規劃提出了１０項重點舉措，覆蓋了專技人才工作的各個環節和主要工作領域。

    這些舉措分為三類，一是在隊伍建設方面，提出以構建國家高級專家培養選拔體系為核心，加強高層次創新型專業技術人才隊伍建設；以“萬名專家服務基層行動計劃”為平臺，加強基層專業技術人才隊伍建設。

    二是在制度建設方面，圍繞人才培養、吸引、使用、評價、配置、激勵等多個環節，提出以推動博士後事業發展為抓手，大力加強青年專業技術人才培養；以實施專業技術人才知識更新工程為龍頭，全面提升專業技術人才的能力素質；以高層次留學人才為重點，加大海外留學人才吸引力度；以深化職稱制度改革為動力，實現對專業技術人才的科學評價；以完善市場配置機制為導向，促進專業技術人才的合理流動；以深化企事業單位人事制度改革為保障，完善專業技術人才用人制度；以加大投入為根本，完善專業技術人才保障激勵機制。

    三是在服務體系建設方面，按照加強人才公共服務體系要求，提出以建設專家服務基地和繼續教育基地為載體，加強專業技術人才公共服務體系建設。

我國首個專業技術人才隊伍建設發展規劃發佈實施

    新華社北京６月２３日電（記者 趙超）日前，中央組織部、人力資源和社會保障部發佈了《專業技術人才隊伍建設中長期規劃（２０１０—２０２０年）》，這是我國第一個專業技術人才隊伍建設發展規劃，是當前和今後一個時期我國專業技術人才工作的綱領性文件。

    據介紹，這一規劃明確了新時期我國專業技術人才工作的指導思想、發展目標、總體要求、主要任務和重點舉措，進一步細化和延伸了《國家中長期人才發展規劃綱要（２０１０－２０２０年）》有關專業技術人才隊伍建設的目標任務，與其他重點領域人才規劃相互支撐、銜接，對更好實施人才強國戰略、落實國家人才發展規劃的目標任務將發揮積極作用，對於推動專業技術人才工作科學發展將發揮指導作用。 >>>詳細閱讀

我國人才發展規劃重大政策落實工作取得重要進展

    新華社北京６月８日電(記者李亞傑、衛敏麗)按照以重大政策突破帶動體制機制創新的改革思路，《國家中長期人才發展規劃綱要（２０１０－２０２０年）》明確提出制定實施１０項重大人才政策。中央人才工作協調小組辦公室負責同志日前接受新華社記者採訪表示，目前，各項重大政策的制定及實施工作已整體啟動，１０大政策共細分７２項政策點，已經或近期即將出臺政策涉及其中的４３個政策點。

    人才發展規劃著眼于解決人才優先發展投入不足，解決我國創新創業人才尤其是領軍人才嚴重不足的問題，解決人才結構性矛盾問題，解決人才服務體系不健全的問題，提出實施促進人才投資優先保證的財稅金融政策，實施産學研合作培養創新人才政策，實施人才創業扶持政策，實施有利於科技人員潛心研究和創新政策，實施更加開放的人才政策和實施知識産權保護政策，實施引導人才向農村基層和艱苦邊遠地區流動政策，實施促進人才發展的公共服務政策等。 >>>詳細閱讀

全國人才發展上下聯動、滿盤皆活的局面正在形成

    新華社北京６月１４日電（記者 李亞傑、李菲）人才是強市之基、競爭之本、轉型之要。

    從去年下半年開始，中央人才工作協調小組先後分片區召開７個部分城市人才工作座談會，中央領導同志在會議上對推動人才強市提出要求。各省區市高度重視、精心組織，對加快推進人才強市工作進行安排部署，明確人才強市工作基本思路和具體要求，並取得初步成效。 >>>詳細閱讀