新華社北京１０月９日電（記者 呂諾）國家人口計生委９日發佈的《中國流動人口發展報告２０１１》顯示，我國５２．０％的就業流動人口未參加任何社會保險，特別是在工傷風險較高的採掘、製造、建築業中，參加工傷保險的比例分別為５８．４％、４８．９％和２５．１％。

    報告指出，我國流動人口生存發展中需要關注六大問題：流動人口社會保險參保率低，養老保險異地轉移接續難；勞動年齡流動人口勞動技能整體偏低；西部地區和中小城市計劃生育、生殖健康水平偏低；流動人口房租負擔重，住房狀況有待改善；流動人口家庭抗風險能力弱，低收入階層入不敷出問題嚴重；中小城鎮對鄉－城流動人口吸引力有限，土地和子女教育是影響農民進城的重要因素。

    報告顯示，我國流動人口養老保險異地接續仍然困難。在參加了城鎮基本養老保險的流動人口被訪者中，７４．７％沒有將養老保險轉移到現工作城市。這將造成前期繳費的失效，不能為流動人口未來生活帶來真正保障。不了解養老保險接續政策以及接續手續複雜是流動人口未能進行養老保險接續的主要原因。

    ８４．５％的勞動年齡流動人口無任何職業技術職稱，中西部地區比例更高。在目前就業（不含僱主）或失業的流動人口，接受過政府組織的與就業相關的培訓比例僅為１７．８％，中西部地區該比例更低；在對技術能力要求較高的製造業中，流動人口接受過培訓的比例也僅為２１．７％。

    西部地區流動人口住院分娩率較低。在戶籍地以外生育孩子的流動婦女中，西部地區流動婦女在家中和私人診所分娩比例達１６．７％。據調查，絕大部分鄉－城流動的孕産婦在流入地住院不能享受任何優惠政策。

    ３／４的流動人口家庭在流入地租房居住，房租佔流動人口家庭總支出的２２．８％，２０１０年下半年家庭住房支出比上半年增加５８．２％。４１．５％的流動人口租房者認為目前的住房支出已經達到或超過自己能承受的最高房租。與戶籍人口相比，流動人口在人均住房使用面積、生活設施等方面差距明顯。

    流動人口的儲蓄傾向明顯高於城鎮居民。２０１０年食品在支出總額中所佔比重增幅較大，由上半年的３９．４％上升到５１．０％。４．５％的流動人口家庭人均收入低於５００元，２７．０％的家庭人均收入低於１０００元。２０％的最低收入家庭收入與消費支出比為１：１．１２。

    農業流動人口更希望在大城市落戶。２６％願意“農轉非”的人員中，６８％希望落戶大城市。城市的教育資源成為吸引鄉－城流動人口最大的力量，４６．６％的農業流動人口願意落戶城市是為了子女的教育和升學。大多數農業流動人口打算繼續在城市務工居住，卻不願意放棄土地進城。７４％的農業流動人口不願意轉為非農戶口，其中３４％是因為想保留土地，１．６％是因計劃生育政策。而那些願意進城落戶的人中仍有３５％不願意交回承包地。

    《中國流動人口發展報告２０１１》由國家人口計生委流動人口服務管理司組織編寫，調查數據源於２０１０年人口計生委在１０６個城市的流動人口動態監測。