新華社西安１０月３０日電（記者 劉書云 楊一苗）陜西省通過政策保障和資金扶持，已全面完成省、市、縣三級共４００余家文化單位“轉企改制”，改制文化企業在市場中不斷探索創新尋求發展，文化産業發展增勢強勁。

    陜西文化體制改革三年邁出三大步，提前一年半全面完成中央規定的各項改革任務。２００９年，陜西省直１４家經營性文化單位完成轉企改制任務，涉及１．２萬餘人。２０１０年，完成市級經營性文化單位轉企改制任務，涉及１９２個文化單位，人員９６７４人，組建了８４個公司。同年完成了市、縣兩級三局合一和文化市場綜合執法機構的組建。截至今年７月，陜西完成了縣級性營性文化單位轉企改制任務，涉及２２１家文化單位，人員７７１２人，包括８１家國有文藝院團、８６家電影公司和５４家電影院。

    據陜西省文化體制改革與文化産業發展辦公室主任趙汝遜介紹，陜西省、市、縣三級文化事業單位“轉企改制”涉及單位４００余家，近３萬人。考慮轉制單位的實際情況和幹部職工的切身利益，陜西在改制中始終堅持“老人老辦法，新人新辦法”的原則，對職工安置、收入分配、養老保險等問題做出明確規定，保證轉制單位和個人利益均不受影響，做到了思想不亂、人心不散、工作不斷。

    為了支持文化體制改革，陜西各級財政主動加大投入，確保改制職工既得利益不受影響，使“老人”的收入不減少，而且還要適當增加，讓“新人”看到改革帶來的好處，積極參與改革。據陜西省委宣傳部副部長劉斌介紹，陜西省財政一次性投入３．２７億元，支持組建９３家文化企業，涉及省、市３１３家經營性文化事業單位，２．２萬人，同時各縣區也投入改革成本共計９０００多萬元。

    陜西省在文化體制改革中創新機制，體現了以資源對接資本，將改制文化企業塑造成市場競爭新主體。為扶持改制企業平穩進入市場，陜西省財政出資４億元，聯合西安市、延安市、榆林市共同出資２２億元組建陜西文化産業投資控股有限公司，為文化産業搭建投融資平臺，引導信貸資金支持文化企業的産業發展。目前這家公司已經重點開發建設了西安文藝路演藝基地、延安城市文化廣場等板塊，投資興建具有全國影響的書畫藝術品交易中心、文物復仿製中心、影視節目製作中心等。

    “通過改制，陜西文化産業的定位和發展思路得以明確，文化單位激發了活力，職工收入穩步增長，文化人也活得更有尊嚴。”陜西省委宣傳部部長胡悅説：“陜西的文化體制改革不是‘甩包袱’，充分考慮了文藝院團和文化事業單位底子薄、包袱重、體量小的現狀，我們通過給予特殊政策、財力支持，‘扶上馬送一程’，幫助改制單位成長為文化市場的主導力量。”