新華社北京１２月１５日電（記者楊維漢）行政復議是解決“官民”糾紛的重要途徑。國務院法制辦副主任郜風濤１５日于在京召開的２０１１年行政復議年度工作會議上提出，要貫徹落實中央精神，把行政復議打造成為化解行政爭議的主渠道。

    郜風濤提出，行政復議要真正成為解決行政爭議的主渠道，至少要實現兩個目標：一是，已經發生的行政爭議絕大部分都能迅速暢通地進入法律救濟渠道，並且進入法律救濟渠道行政爭議絕大部分尋求在行政復議的環節得到處理；二是，行政爭議能夠具備必要的超脫性、專業性和透明度，具有依法、公正、快捷化解行政爭議的能力和較高的社會公信力。

    郜風濤坦言，實現這些目標我們還有相當大的差距。我國現行的行政復議體制還不能完全適應及時公正化解行政糾紛的需要，這是長期以來制約行政復議制度功能發揮的瓶頸。為了探索完善行政復議體制，國務院法制辦在部分地方組織開展了行政復議委員會的試點工作。

    據了解，截至目前，試點工作已經由最初的８個省份擴大到了１９個省份，試點單位由最初的３５家擴大到１０８家。各試點單位通過三年的探索，已經初步形成了全部集中、部分集中和合議委員會三種基本模式，在提高專業性的同時，提高了公信力。

    加強和創新社會管理，為行政復議工作發展提供了契機。郜風濤説，行政復議作為黨和政府主導的維護群眾權益的法律機制，具有方便群眾、成本低廉、快捷高效、程序靈活的優勢，不僅有利於引導吸納人民群眾以理性合法的方式反映訴求、消解怨氣，避免和減少非正常上訪和群體性事件，而且還可以通過賦予行政相對人知情權、參與權、協商權和監督權，調動人民群眾有序參與社會管理的積極性。