追問校車校園安全——全國人大常委會專題詢問現場目擊記 

    新華社北京１２月３０日電（記者 璩靜 周英峰 吳晶） “近期連續發生多起接送學生上學放學的車輛交通安全事故，令人痛心。請問有關部門打算採取哪些措施切實保障學生上學放學的交通安全？”

    １２月３０日上午，北京人民大會堂金色大廳，全國人大常委會第三場專題詢問現場。全國人大常委會委員索麗生的一句提問，瞬間吸引了全場的目光。

    “近年來……學生食物中毒案件、傷害學生的安全事故和擾亂教學秩序的治安案件仍時有發生，請問有關部門應當如何採取措施來共同維護和加強校園安全？”

    “不少基層的教育主管機構和學校以保障學生安全為由，不惜捨棄或者是犧牲了一些應有的實踐教學或者是體驗類的活動……請問有關部門對此又做如何考慮？”

    索麗生委員顯然有備而來，連珠炮般拋出了三個問題。會場上的攝像機、照相機，一齊將焦點對準了他。

    “近期發生了多起校車事故，我們的心情非常沉痛。特別是發生在甘肅省正寧縣幼兒園的校車交通事故，教訓非常慘痛。”面對索麗生委員的尖銳提問，國家發展改革委副主任朱之鑫第一個回應。

    朱之鑫説，國務院對校車問題非常重視，十多個部門成立了四個研究小組，從校車的生産、校車的配置、校車的運營和校車的安全管理四個方面，對１５個主要問題進行專題研究。

    “建立校車制度，總的來看還不能脫離國情照搬別國的做法。”朱之鑫説，建立校車制度，在中國來説是一個較新的事物。下一步將在深入調查研究的基礎上，抓緊起草建立校車制度的意見，並且做好與《校車安全條例》的銜接工作。

    針對索麗生委員提到的《校車安全條例》出臺後有可能出現短期內學生無校車可坐的問題，朱之鑫坦陳，實際上目前這種情況已經在部分地區開始出現，解決這個問題要疏堵結合，既要嚴厲打擊黑校車，規範校車的運營管理，各地也要從實際出發，儘快拿出幾條能夠保證學生出行安全的過渡性辦法。

    “最近一段時間先後發生了幾起校車安全事故，造成了孩子的傷亡，教育部門和我們為人父母者都感到十分痛心，非常難過。它向我們敲響了警鐘，務必把校車這個新問題提到重要的議程上來。”與朱之鑫一樣，教育部部長袁貴仁感觸頗深。

    袁貴仁表示，教育系統一定會盡心盡力、盡職盡責做好協調配合工作，切實加強安全教育，配闔家長選擇、設計學生上下學的交通路線和交通方式，有校車的學校建立校車安全管理制度，確保學生的交通安全。

    “剛才索麗生委員特別提到，現在有的學校因為安全問題減少了一些活動。這個現象確實是存在的，我們的態度是明確的。”袁貴仁説，學校要組織必要的社會實踐活動和文體活動，重要的是採取有效措施，保障學生活動的安全。

    在維護校園安全方面，公安部門承擔著重要職責。近幾年來，特別是去年發生幾起校園案件以後，公安部與教育、綜治等部門採取了一系列超常規的措施，取得了顯著成效。涉校案件在連續六年下降的基礎上，今年又下降了１４％。

    “全國公安機關要進一步增強服務保障意識，為學校各種開放性的活動創造安全條件，為學生外出和教育實踐等活動提供安全的保障。”面對詢問，公安部副部長黃明表示，公安部門將同教育和綜治等部門一道，紮實抓好校園安全各項措施的落實。

    農村中小學佈局調整，是最近一段時間社會關注的一個熱點。特別是最近幾起校車安全事故發生後，更加引起人們的重視和思考。

    “由於大批村級小學併入鄉鎮，初中進入縣城，農村學校數量大幅減少，許多學生上學路途遠、不安全因素增加……請問如何進一步從實際出發，綜合考慮各種因素做好佈局調整工作？”接著索麗生委員的詢問，姚建年委員向教育部長再次發問。

    “必須正視佈局調整帶來的新情況。”袁貴仁回應説，一些學校的撤並中，存在工作簡單化、程序不規範以及撤並後辦學條件沒有跟上的問題。學校撤並後，不住宿的學生上學，要麼步行或騎自行車，佔到了６４％，要麼乘坐交通工具，包括校車、公交車、租用車、私家車等，這帶來了交通風險。

    袁貴仁向委員們表示，將慎重對待學校的撤並，充分考慮學生上下學的方便、交通安全、寄宿學校條件等多種因素。不具備條件的不予撤並，對需要保留的教學點堅持辦下去，而且要辦好。