新華社濟南２月１９日電（記者徐金鵬、王海鷹、劉寶森）在１９日開幕的山東省第十一屆人民代表大會第五次會議上，山東省省長姜大明披露的一系列數據令人振奮。從城鄉居民收入和ＧＤＰ增速一升一降，到為百姓生活開出２６件“民生大單”，再到轉方式調結構，還群眾“繁星滿天”的良好生態，２０１１年，“科學發展”這四個字在山東得到一個個現實的注腳。２０１２年，再次推出３５件“民生大單”，以“藍黃紅黑”四色板塊為主的區域帶動戰略將為山東注入更加強勁的驅動力，科學發展這一主題將彰顯新的內涵。

    關鍵詞一：跨越——經濟大省再攀新高度

    2011年山東經濟總量、地方財政收入、進出口總額分別邁上四萬億元、三千億元、兩千億美元的新臺階，這個經濟總量位居全國三甲的經濟大省又登上一個新高度。

    生産總值４５４２９．２億元，增長１０．９％；地方財政收入３４５５．７億元，增長２５．７％。城鎮居民人均可支配收入２２７９２元，增長１４．３％；農民人均純收入８３４２元，增長１９．３％。城鄉居民收入增幅高於ＧＤＰ增速……一連串可喜的數字標誌著山東各項社會事業的全面進步，為“十二五”開局打下良好基礎。

    對於這份成績單，參加山東兩會的代表委員們都深知其不易，一是2011年國內外經濟形勢格外複雜，山東也不例外；二是山東有著９４００萬人口，産業結構還處於加速調整優化進程中。

    發展經濟轉變經濟發展方式是主線，在過去一年，山東調整産業結構的步伐一刻也沒有停止。農業是發展之基，2011年秋冬春連旱，山東積極應對，財政三農支出１８８０多億元，糧食實現連續九年增産。工業方面，“一黃一藍”“雙輪驅動”戰略深入實施，山東一手抓傳統産業的轉型升級，一手抓戰略性新興産業的培育發展。高新技術産業産值佔規模以上工業比重達到２７．３％，服務業投資佔投資總額的５０％，歷史性超過二産。

    這個深受傳統文化熏陶的省份，自主創新能力在過去的一年也進一步增強，國家千萬億次超級計算濟南中心啟動運營，使我國由此成為世界上繼美、日之後第三個採用自主中央處理器構建千萬億次計算機的國家。全國首條高端集成電路存儲器封裝測試生産線也在濟南建成投産，改變了我國電子信息産品存儲器依賴國外的局面。

    經濟上的穩步發展，沒有妨礙山東紮實推進節能減排工作，在“十一五”期間節能、減排兩項工作均受到國務院通報表揚的基礎上，山東分解落實“十二五”節能減排指標，加大淘汰落後産能力度，單位生産總值能耗、主要污染物排放繼續下降。

    關鍵詞二：民生——讓群眾生活得“更舒心、更有尊嚴”

    2011年兩會上，省政府向全省群眾莊嚴承諾。如今，山東省為群眾開出的２６項的“民生大單”逐一落實。

    2011年，山東省新增財力的七成投向了民生，全省民生支出佔財政支出的比重達到５４．８％，提高３．８個百分點；連續七年上調企業退休人員養老金；新農保和城鎮居民養老保險制度實現全覆蓋，比國家要求提前了一年；新農合和城鎮居民基本醫療保險政府補助標準提高到每人每年２００元；農村義務教育債務全部化解……

    王仁光是濰坊峽山區一位６０多歲的普通農民，從2011年開始領到每月５５元的農村養老保險。他高興地説：“一月５５元，平均一天１．８元多，相當於一天給咱一斤面。”2011年王仁光種了４畝小麥，年底小麥直補金領了３６０元。“這些錢都是直接發給個人，怎麼讓人不説政府好呢？”

    為讓百姓居者有其屋，山東加快推進保障房建設，2011年開工建設保障房３８．９萬套，超額完成國家下達任務，連同結轉項目竣工率達７１．２％。此外，山東還全面完成了農村住房建設和危房改造三年任務，３２０萬戶農民住房條件得到明顯改善。

    2012年山東又開出新的“民生大單”，繼續興辦一批惠民工程，辦好３５件民生實事，其中包括，拿出五分之一的財政支出優先支持教育發展；孤兒、家庭困難和殘疾兒童入幼兒園，將得到政府資助，資助標準每人每年１２００元；農村初中和小學家庭困難寄宿學生的生活費補助標準提高２５０元，分別達到１２５０元和１０００元，補助範圍進一步擴大；大幅度提高城鄉低保標準，全省東、中、西部地區農村低保標準分別提高到每人每年２３００元、２０００元和１８００元，城市低保標準也要相應提高；對０到６歲殘疾兒童實施免費搶救性康復；省統一規劃的村衛生室全部實施基本藥物制度……

    參加會議的山東省政協委員宋傳傑説，政府工作報告中提出“惠民生重在辦好實事”，並作為2012年的工作重點之一。政府在2012年的重點工作中濃墨重彩談民生，這就不難理解為什麼2012年開出的“民生大單”比2011年增加了９項。

    關鍵詞三：區域帶動——“藍黃紅黑”啟動發展新引擎

    ２０１２年，山東將全面貫徹“穩中求進”的工作總基調，確定生産總值增長９．５％，地方財政收入增長１４％，固定資産投資增長１７％左右等預期目標。

    在齊魯大地上，以山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區、沂蒙革命老區、日照鋼鐵精品基地為引領的“藍黃紅黑”區域經濟增長極積聚隆起，成為今後山東經濟協調穩定發展的內生驅動力。

    政府工作報告顯示，2011年以來，山東全面落實區域發展規劃，建立工作統籌推進機制，健全配套政策和規劃體系，藍色經濟區産業投資基金設立方案獲批，黃河三角洲産業投資基金投入運營。沂蒙革命老區參照執行中部地區有關政策和山東鋼鐵産業結構調整試點方案獲得國家批復，為山東區域發展又增添了兩大“助推器”。

    2012年，山東將深入推進重點區域帶動戰略，加快新型城鎮化進程，開創建設新局面。重點打造青島西海岸、濰坊濱海、威海南海三個海洋經濟新區，加快建設中德生態園、日照國際海洋城、濰坊濱海産業園三個中外合作園區；推動鋼鐵企業兼併重組，爭取日照鋼鐵精品基地年內開工；落實國家支持沂蒙革命老區政策；支持菏澤打造嚕蘇豫皖交界地區科學發展高地。

    山東省人大代表、莒縣縣委書記劉守亮認為，“藍黃紅黑”區域帶動戰略的確定和實施，是對山東生産力佈局的重大調整，是“十二五”山東發展的戰略性定位。對地方發展而言既是機遇，更是責任，需要真抓實幹，在區域規劃框架下，乘勢而上，拓展空間，使山東經濟社會發展躍升到一個新高度。