堅決保衛老百姓餐桌安全
——公安部有關負責人就嚴厲打擊“地溝油”犯罪答記者問

    新華社北京２月２３日電（記者鄒偉、史競男）近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合下發《關於依法嚴懲“地溝油”犯罪活動的通知》，要求各級人民法院、人民檢察院、公安機關要堅決打擊“地溝油”進入食用領域的各種犯罪行為，堅決保護人民群眾切身利益。

    截至目前，我國打擊“地溝油”犯罪的成效如何？這一通知對於打擊“地溝油”犯罪將起到什麼樣的作用？如何從源頭防範、深層治理？就這些社會普遍關注的問題，公安部有關負責人接受了新華社記者的採訪。

    “地溝油”犯罪現實危害已被有效遏制

    問：從目前公安機關偵辦的案件來看，“地溝油”犯罪一般有哪幾種情形？

    答：“地溝油”犯罪從所使用的原料來區分，一般分為三種：第一種是用餐廚垃圾，即將油膩漂浮物或者賓館、酒店的剩飯剩菜（通稱泔水）經過簡單加工、粗煉出的油；第二種是用廢棄油脂，即用於油炸食品的油多次反復使用後，又非法加工後以新的食用油名義銷售；第三種是用各類肉及肉製品加工廢棄物等非食品原料，包括用不符合食用衛生要求的豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等動物內臟、下水等加工提煉的所謂“食用油”。

    問：公安部組織開展打擊“地溝油”犯罪取得了哪些成效？

    答：根據國務院食品安全委員會的統一部署，去年８月份以來，公安部在部署“打四黑除四害”專項行動中，組織全國公安機關開展了打擊“地溝油”犯罪破案會戰，共偵破利用“地溝油”制售食用油犯罪案件１３５起，抓獲涉案人員近８００人，打掉制售“地溝油”犯罪的“黑作坊”“黑工廠”“黑市場”“黑窩點”１００余個。目前，“地溝油”犯罪的主要源頭、犯罪網絡和利益鏈條被摧毀，現實危害得到有效遏制，有力保衛了人民群眾餐桌安全。

    在公安機關打擊“地溝油”犯罪的強大攻勢下，今年以來，全國未發現生産銷售“地溝油”的重大犯罪案件，對發現的一些規模相對小的“黑作坊”、“黑窩點”，公安機關堅持露頭就打，及時搗毀。近來，以餐廚廢棄油脂為原料生産生物柴油、動物飼料等正規企業原料收購量充足、收購價格平穩，生産經營狀況顯著改善。國內一些知名糧油企業食用油産銷量同比增長明顯。

    同時，各地公安機關與有關部門密切配合，及時跟進相關監管措施，推動出臺法規政策，規範餐廚廢棄物資源化綜合利用，從源頭上遏制了“地溝油”流向餐桌的渠道。

    通知明確“地溝油”案件法律政策，確保有效打擊

    問：三部門為什麼要聯合下發這個通知？

    答：在開展打擊“地溝油”犯罪破案會戰中，各地集中破獲了一批大要案件，公安機關均查實“地溝油”流向食用環節，但由於原料來源、生産設備、生産工藝等多樣化，“地溝油”鑒定檢測問題比較複雜，目前尚缺少統一的鑒定檢測標準。基層辦案部門在案件的定性、法律適用方面需要進一步統一規範。

    目前，各地偵破的案件已陸續移送起訴、審理，為充分體現對“地溝油”犯罪依法從嚴懲處的精神，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合下發通知，進一步明確“地溝油”案件的法律政策，確保案件的順利偵查、起訴、審判。

    《通知》的核心內容在於，明確了用“地溝油”生産、銷售“食用油”的性質，公安機關查實利用“地溝油”作為原料生産“食用油”的，即依照刑法生産有毒、有害食品罪的規定追究刑事責任；同樣，明知是利用“地溝油”生産的“食用油”而予以銷售的，即依照刑法銷售有毒、有害食品罪的規定追究刑事責任。

    《通知》是一部有法律效力的規範性文件，公安機關將按照《通知》精神，進一步規範案件偵辦工作，確保犯罪分子依法受到嚴懲。同時，《通知》形成了對此類違法犯罪的有力震懾，也為公安機關深化打擊“地溝油”犯罪提供了有力的法律支持。

    源頭防範、深層治理，讓老百姓吃上放心油

    問：公安機關將繼續採取哪些措施進一步鞏固和深化打擊成果？

    答：根據國務院食品安全委員會的統一部署，今年將繼續深入開展食品安全綜合治理和專項整治，堅持嚴字當頭，始終保持打擊違法犯罪的高壓態勢。

    目前，儘管“地溝油”犯罪主要犯罪網絡已被摧毀，對人民群眾食用油安全的現實危害得到有效遏制，但是“地溝油”犯罪利潤巨大、誘惑性大，公安機關將始終保持高度警惕，嚴防極少數不法分子伺機作案。對敢於再犯的，堅決予以打擊。

    對“地溝油”犯罪活動，公安部已經部署全國公安機關認真組織開展一次“回頭看”，與有關行政主管部門密切協作配合，進一步加強社會面管控，深入摸排線索，主動出擊、嚴密偵查、深度打擊，嚴防漏網之魚，嚴防死灰復燃，嚴防繼續危害社會，堅決剷除這一影響食品安全的毒瘤。同時，積極會同有關部門加強源頭防範、深層治理，切實捍衛群眾餐桌安全，真正讓老百姓吃上放心油。