作為第一批與住建部聯網的重點城市，江蘇南京、蘇州、無錫三地個人住房信息系統已全部建成，並率先實現與住建部系統進行聯網對接。

    南京與無錫兩種模式並行

    聯網後個人信息一查便知

    據介紹，至2011年底，我國各省轄市主城區和80%的縣（市、區）實現了房屋登記紙質檔案數字化和歷史數據的掃描錄入。江蘇的南京、無錫、揚州3個市已建立了全市統一的房屋登記系統；蘇州市主城區和各個區、縣級市房屋登記系統與備案系統已經關聯，實現全市住房信息的共享和查詢；常州、鎮江、鹽城等3個市級房屋登記系統已經覆蓋到所轄各區。

    目前江蘇相關城市的信息對接分為兩種模式：一種是無錫模式，即統一房屋登記系統操作平臺，指的是市區縣統一系統、統一平臺操作。在無錫，主城區5個房屋登記機構實現同一平臺操作，江陰、宜興兩縣級市正在協調實現同一平臺操作。主城區和縣級市242萬卷房屋登記紙質檔案已經全部完成數字化。

    另一種是南京模式，即統一房屋登記系統，指的是市區縣按照統一模式建設系統，但使用各自不同的平臺進行操作，統一標準的數據可以通過數據接口，進入到市裏的“匯總庫”。為了更好地核查保障房申請人的資質，南京市的個人住房信息系統還實現了與公安、人社、公積金、稅務、民政5個部門的共享，同時聯網銀行。南京市住建委信息中心主任蔣海琴介紹：“有沒有購房，有沒有産權房，有沒有享受過房改，有沒有享受過廉租房、經適房等個人信息一查便知。”

    實時監測省內新建商品房信息

    全國個人住房信息爭取2013年全面聯網

    江蘇省住房和城鄉建設廳副廳長彭向峰介紹，上世紀90年代初，江蘇各市、縣陸續開建房屋登記信息系統；2003年，新建商品房網上交易備案信息系統陸續起用，南京、蘇州、無錫、徐州、連雲港等城市對存量房交易實行信息化管理。目前，江蘇建立了房地産市場動態監測系統，實現了各地新建商品房上市、交易信息的每日自動採集、匯總；同時，建成全省住房保障管理系統，實現了全省保障性住房信息的聚集。

    根據住房城鄉建設部提出的目標，在2012年6月底前，包括江蘇省南京、無錫、蘇州3個市的全國40個重點城市將與住建部聯網；各省區市及其他城市也要加快個人住房信息系統建設，爭取2013年實現全面聯網。

    針對下一步的個人住房信息系統建設任務，江蘇將繼續推進房屋登記紙質檔案數字化，並指導各地做好市本級與所轄區、縣房屋登記系統整合工作，能夠做到無錫模式的，儘量按無錫模式進行整合，做不到的按照南京模式進行整合。

    為房地産宏觀調控政策摸底

    數據的完整科學還有待加強

    業內人士介紹，實現紙質檔案數字化是個人住房信息系統建設的基礎。從江蘇的情況看，目前房屋登記率還不高。江蘇省住建廳房地産市場監管處副處長李強告訴記者，“由於歷史及産權糾紛等原因，部分地區的個人住房信息暫時沒有進行錄入，要加大力度進行補錄入，這一點難度很大。”此外，一些城市的高新區、開發區、工業區和撤市（縣）後改的區，還沒有建立統一的房屋登記簿，影響數據的完整性；部分城市只在本市各個房屋登記受理點之間實現了聯網，省轄市沒有與所轄縣（市）系統聯網；部分城市歷史檔案數據的整理錄入工作尚未完成，未建立覆蓋全市的城市級基礎數據庫，影響數據的準確性、科學性。

    個人住房信息系統有助於全面掌握、了解居民住房情況和居住水平，為宏觀調控提供決策依據。東南大學土木學院郭宏定教授認為，“與公安、人社、民政等部門的信息共享，不僅方便了老百姓更準確地進行資産管理，同時也保障了資産安全和便捷從事經濟活動。”房屋登記信息屬於個人信息，如何保障隱私不被外泄？有關人士表示，房屋登記信息系統不會向社會開放，相關部門管理人員通過授權和指令，在法律所規定的前提下按照程序操作，避免個人隱私被不法分子盜用、濫用。（記者 姚雪青）