新華社北京３月２６日電（新華社記者 衛敏麗）清明節臨近，關於殯葬高消費等話題又一次成為社會熱點。２６日，就公眾關注的喪葬用品價格高、政府實施殯葬惠民政策等話題，記者採訪了民政部社會事務司負責人。

    區分基本殯葬服務和選擇性殯葬服務

    問：每年清明節前後，殯葬暴利以及“死不起”便會成為輿論關注的焦點。對此類説法您怎麼看？民政部門有何應對措施？

    答：存在以上説法的原因，首先是殯葬供需市場信息不對稱，基本服務與選擇性服務邊界不清，導致了殯葬行業暴利之説與實際經營情況之間的差異。

    群眾殯葬消費包括三個部分：第一部分是由政府定價的基本殯葬服務，包括遺體接運、存放、火化、骨灰寄存等，第二部分是與火化遺體相關的選擇性殯葬服務，包括遺體清洗、整容、防腐，悼念等內容，實行政府指導價，第三部分是個性化、特殊化服務，完全市場化運作。目前，為減輕群眾喪葬負擔，不少地方出臺了以減免低收入群體基本殯葬服務費用為基礎的惠民殯葬政策。

    我國殯葬領域公共服務水平低、殯葬救助保障政策措施不健全，尚不能滿足群眾的喪葬需求。再加上殯葬具有自然壟斷和特殊精神消費特徵，一定程度上扭曲了殯葬用品的價值規律。

    針對上述現象，民政部將著力做好以下工作：一是堅持對基本殯葬服務實行政府定價，保持公益性，並逐步建立從特殊困難群眾起步、減免殯葬基本費用的殯葬救助保障制度。二是對選擇性殯葬服務需求，通過政府指導價、市場調節價進行規範化管理，並強化殯葬價格監管，確保價格公開，喪戶自願選擇。三是加快管辦分離步伐，剝離殯葬服務單位的公共行政成本，減輕殯葬事業單位的經營壓力。四是宣傳厚養薄葬觀念，引導群眾自覺抵制大操大辦之風，樹立文明節儉辦喪事的新風尚。

    保障中低價位喪葬用品充足供應

    問：目前，骨灰盒普遍售價較高，老百姓認為辦喪事花了不少冤枉錢，如何看待這一現象？

    答：對於骨灰盒等喪葬用品銷售，已經完全向市場放開，但有些確實存在價格較貴的問題。我們規定，要滿足不同層次的消費需求，特別是要保證中低價位有充足的市場供應，“豐儉由人”，群眾自願選擇。尤其是在殯儀館銷售的骨灰盒，都要求統一集中招標採購，並規定一定的差價率或實行最高限價，遏制價格虛高現象。不過也要提醒喪戶在購買骨灰盒時還是要理性一些，不一定非得多花多少錢，還是選擇既能表達哀思，又能達到寄存骨灰目的的骨灰盒就可以了。

    問：針對殯葬服務收費問題，民政部今年有何具體舉措？

    答：為解決好殯葬服務領域存在的服務收費管理問題，積極回應社會關注，切實減輕群眾喪葬負擔，國家發改委、民政部近日聯合下發了《關於進一步加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》。從民政部門履行職能而言，具體措施包括突出強調維護群眾合法權益，明確殯葬服務性質和管理手段，完善公墓服務收費政策，加大政府公共財政投入力度，制定完善基本殯葬收費減免及政府補償辦法等。

    全面推進惠民殯葬政策實施

    問：目前，在殯葬服務方面，對於城鄉低收入群眾，國家有無優惠政策？民政部如何保障群眾基本殯葬服務需求？

    答：惠民殯葬政策是以政府公共財政為保障，對城鄉低收入群眾乃至所有居民身故後提供遺體接運、存放、火化和骨灰存放等基本殯葬服務費用減免的制度性安排。截至目前，全國已有１４個省、９２個地級市、４７１個縣級地區實施了不同內容的惠民殯葬政策。我們的目標是，力爭２０１２年底基本實現低收入群體惠民殯葬政策全覆蓋。

    民政部要求，各地堅持“保基本、廣覆蓋、可持續”的方針，從低收入群體起步，逐步擴展到向轄區所有居民提供免費基本殯葬服務。已經出臺惠民殯葬政策的地區，要進一步充實惠民服務內容，擴大惠及範圍，增加保障項目，提高減免補貼標準。

    這項工作已被列入民政部２０１２年民政工作要點。下一步，我們將協調相關部門，探討從國家層面出臺全面推行惠民殯葬政策的可行性，並適時召開工作推進會，採取鼓勵先進、以獎代補等形式，提高各地推行惠民殯葬政策的積極性，進一步加快步伐，加大力度。