新華社北京８月２日電（記者 吳晶、淩軍輝）由教育、科技、經濟、法律、管理等領域２６名專家組成的國家教育考試指導委員會７月１９日在京成立。這是根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（２０１０－２０２０年）》描畫的“路線圖”，高考改革邁出的又一重大步伐。

    重點改革考試內容和形式，建立健全綜合評價體系……這些國家教育考試指導委員會的重點任務，正是近年來高考改革不懈探索的方向。

    ２０１２年，以“梯子不用時要橫著放”為主旨的安徽高考作文題又一次引發人們對高考改革的熱議。高考題“活”起來，“死讀書”不再吃香等評價，成為一種主流聲音。

    有專家指出，近年來，此類“材料作文”不設固定題目、鼓勵自由發揮，不僅考察了學生思維的廣度和深度，也徹底杜絕了過去那種靠死記硬背來套材料的作文寫法。

    “高考命題越來越緊扣教學改革，越來越注重學生健康人格和獨立思想的養成，這也是新課改所承載的素質教育的目標和要求。”南京金陵中學語文特級教師喻旭初説。

    教育部基礎教育二司司長鄭富芝説，長期以來，在高度統一的高考模式下，學生、學校的特點和自主選擇性均難以體現。近年來，國家啟動高中新課程改革，期望以更加多樣化的課程推進素質教育。為了使分省推進的課程改革與高考制度相配套、相協調，教育部一方面允許新課程改革實驗省自主確定考錄方案，另一方面也將高考自主命題權下放到部分省市，希望讓高考發揮“以考促學”的重要功能。

    經過充分調研和試點，高中新課程標准將學科內容分為必修內容和選修內容。與之相適應，課改後的高考也擴大了高考必考的範圍，以滿足大學基礎課程教學的要求，同時增加了很多現代學科內容。如，數學增加了算法、推理與證明等，生物增加了克隆技術、胚胎工程等。

    每一次改革起步，都充滿挑戰。江蘇省教育廳副廳長胡金波回憶説，“材料作文”剛剛出現時，命題人員承受著很大壓力，很怕試題變臉考生會不滿意、吃不消。而今，不僅考生和教師表示認可，全社會都在津津樂道于這種變化。

    目前，全國已有２４個省份自主制定實施高考方案，１６個省份實行自主命題。很多地方以“３＋Ｘ”的模式為基礎，對高考科目設置重新進行排列組合。一些省份將各學科考試內容分成“必考”＋“選考”，考生可以根據自己的興趣和特長，選擇自己愛好和擅長的模塊答題，較好地引導了高中新課程方案中選修課的開設。

    高考的正向作用正在顯現。喊了多年卻難以著陸的素質教育，正在悄然改變以“死記硬背”“題海戰術”為特徵的應試教育。

    許多一線教師感到，高考內容改革後，我們必須更加關注時代和社會，努力將現實生活問題、現代科技發展動態引進課堂，不斷從學生遇到的問題入手來改進教學方法。學生們普遍反映，課堂從單純的書本中“跳”出來了，變得更加有吸引力。

    “一卷試天下”的困局已被打破，高考改革與素質教育的良性互動日益增強，高考命題工作面臨著更高要求。

    為了保障不同地方考試命題的同等效度和信度，教育部考試中心邀請命題專家對各地分省命題進行指導和監督。每一科目試卷對應同一知識點的試題，都要反復打磨、橫向對比，使題型相對一致，閱讀量和閱讀時間大致相同，對知識能力考察的層次相近，對知識內容考察的廣度和深度相當。

    為了進一步擴充和豐富高考命題資源，國家投入專項資金建設國家級題庫。許多數年從事命題工作的專家表示，大家通過在電子平臺上的交流碰撞，不僅命題方式實現了無紙化、信息化，命題思維更加開闊，命題質量更有保障。

    近年來，不斷有網民評價説：一題多解的開放式命題已成為高考風景線。只要考生論點鮮明、論據充分，就可以獲得相應分數，充分反映出高考從“知識第一”轉向“能力第一”的深刻轉變。

    胡金波説：“伴隨著新課程改革的深入，學生的知識基礎更新了，我們對學生的學習能力要求也在不斷更新。過去我們比較側重考學生學了什麼，現在更注重測試學生學會了什麼。”

    教育部考試中心主任姜鋼説，高考銜接著基礎教育與高等教育，承載著育人、選才的複合功能。面對未來我們一方面要有“因時制宜”的強烈改革意識，另一方面又要科學有效地統籌考慮基礎教育改革、高等教育改革和招生考試改革，最終實現人才培養模式更新和教育質量提高。