新華社北京8月7日電(記者杜宇)國務院針對房地産市場調控政策措施落實情況的專項督查漸落帷幕,對於未來調控走向,社會廣為關注。從各方面釋放的信息來看,繼續從嚴必將是今後樓市調控基調。
事實上,細心的人會發現,每到關鍵節點,中央政府總要明確樓市調控毫不動搖的決心。進入4月,一些銀行出現首套房貸款利率鬆動,市場認為調控可能放鬆。4月13日召開的國務院常務會議明確指出,堅持房地産調控政策不動搖,決不讓調控出現反復。一個月後,5月23日召開的國務院常務會議,一方面釋放穩增長的信號,同時也強調“穩定和嚴格實施房地産市場調控政策”。
6月,針對當時社會上關於一些城市以“穩增長”為名擬放鬆房地産市場調控政策的熱議,住房城鄉建設部強調,堅持房地産市場調控政策不動搖。其他涉及房地産調控的部門如人民銀行、銀監會、國土資源部等也都在關鍵節點向公眾傳遞堅持房地産市場調控的信號。
半年過去,隨著中國經濟形勢的變化,7月31日召開的中央政治局會議明確提出,堅定不移地貫徹執行房地産市場調控政策,堅決抑制投機投資性需求,切實防止房價反彈,增加普通商品房特別是中小套型住房供應,抓好保障性安居工程建設,滿足居民合理的自住性住房需求。這既是針對房地産市場本身的具體要求,也是著眼于經濟發展全局的重要部署。這也充分彰顯黨中央、國務院對於房地産市場調控的力度從未削減。
當前,房地産市場基本面沒有發生根本變化,但是房價下行趨勢放緩卻是不爭的事實。特別是從5月份以來,樓市成交量回升,一些在售樓盤價格出現小幅抬升,二手房掛牌價格上升,個別城市恐慌性購房苗頭重現,市場預期一定程度上發生轉變。受國內經濟形勢影響,一些地方試圖以“穩增長”為名放鬆房地産市場調控的小動作不斷。凡此種種都表明,房地産市場調控面臨嚴峻挑戰。
正是基於房地産市場出現的新情況和新變化,國務院從7月下旬開始派出8個督查組,對16個省(市)貫徹落實國務院房地産市場調控政策措施情況開展專項督查。這一舉措引人關注。從各方透出的信息表明,今後調控還將從嚴。
從嚴,一方面意味著要嚴格落實已有的調控政策。以“限購”政策為例,這是本輪調控政策中的一柄利劍,但也是地方實際操作中容易打擦邊球的地方。從國務院督查組督查情況來看,有專家指出,未來有望進一步完善住房限購政策操作口徑,強化對政策執行情況的督促檢查。
從嚴,另一方面也不排除加大已有調控政策的力度。以“房産稅”為例,今年兩會時,財政部有關負責人就表示要進一步研究推進房産稅改革的方案,適當擴大房産稅試點範圍。特別是在住房信息系統建設不斷加快的背景下,房産稅試點擴容也成為業內人士相對集中的政策猜想。還有專家表示,從房地産市場運行情況來看,個別未“限購”城市房價上漲速度有些過快,未來或將擴大“限購”城市範圍。
從嚴,也許意味著高懸的“問責”之槌有可能重重落下。事實上,近年來因為落實調控政策不到位,確有個別地方被約談,要求整改。但是與約談相比,公眾要求公開問責的呼聲更高。
值得注意的是,短期的調控政策只能讓高燒的樓市暫時退熱,而要讓房價回歸合理空間,房地産市場健康發展,尚需加快制度建設步伐。