新華社北京１１月１０日電（記者趙曉輝、陶俊潔）證監會新聞發言人１０日舉行通氣會，就股息紅利稅徵收、科技成果入股、提高人民幣合格境外機構投資者（ＲＱＦＩＩ）額度等熱點問題回答了記者的提問。

    股息紅利稅將差別化徵收

    近期，股市低迷，市場一直在呼籲實行股息紅利差別化個人所得稅政策。證監會新聞發言人就此回應説，為優化資本市場投資者結構，鼓勵和引導長期投資，有關部門已原則同意近期實施股息紅利差別化個人所得稅政策。

    該發言人説，這次稅收政策調整，主要是針對投資者從上市公司取得的股息紅利按照持股期限長短，實行不同幅度的應納稅所得額，持股期限越長減計應納稅所得額越多，稅負越低。稅收政策的杠桿作用將引導投資者長期持有股票，高派紅公司將受到市場的更多關注。有關部門正積極推進相關技術準備工作，條件具備後新政策很快就會公佈實施。

    ＲＱＦＩＩ額度有望增加２０００億元

    關於進一步擴大ＲＱＦＩＩ額度的問題，新聞發言人説，自去年底ＲＱＦＩＩ試點推出後，市場高度關注，近期ＲＱＦＩＩ及ＱＦＩＩ資金匯入速度明顯加快，境外投資者對中國資本市場的投資需求強烈，相關試點機構積極申請投資額度，準備發行有關産品，額度即將用完。

    他透露，日前，證監會與有關部門就在原有７００億元ＲＱＦＩＩ投資額度的基礎上，繼續增加２０００億元額度一事，原則上達成一致，將有計劃、有步驟地實施。在增加ＲＱＦＩＩ投資額度的同時，有關部門正在著手修訂相關實施細則，擬進一步擴大機構範圍、放寬投資比例限制等。

    科技成果入股政策已確定

    針對如何實現科技創新與資本市場的良好對接問題，新聞發言人透露，為進一步落實創新型國家戰略，促進科技成果産業化發展，證監會與科技部正在制定支持科技成果入股的政策性文件，很快將正式下發。

    這些政策主要包括，支持企業在設立之初，對科技成果的權屬、評估作價、折股比例等事項做出約定，形成明晰的産權；鼓勵企業明確科技人員在科技成果中享有的權益，依法確認科技人員在企業中的股權；落實中關村等園區先行先試政策，支持園區企業、高等院校及科研所進行股權和分紅激勵改革；進一步深化發行審核理念和流程改革，簡化科技成果入股及確認股權的程序和手續。

    員工持股總股數在Ａ股總股本中佔比超３％

    上市公司員工持股計劃的實際進展情況備受市場關注。對此，發言人説，據初步統計，截至２０１２年９月３０日，滬深兩市共有１８４１家Ａ股上市公司具有員工持股的情況，佔全部２４６７家Ａ股上市公司比例７４．６３％。具體而言，員工持股總股數９８２．３０億股，佔具有員工持股Ａ股上市公司總股本６．３３％，佔所有Ａ股上市公司總股本３．１３％。

    從公司股權性質分佈情況看，民營上市公司中具有員工持股的公司數佔民營Ａ股上市公司總數７８．９７％，國有控股Ａ股上市公司的上述比例則為６８．３２％。民營上市公司員工持股高於國有控股上市公司近１０個百分點。從板塊分佈情況看，中小板和創業板上市公司中具有員工持股的公司佔比分別為８５．８２％和８９．２７％，特別是高成長性、技術密集型公司員工持股較為普遍，員工通過持有公司股票分享公司發展成果，完善公司治理，增強凝聚力和競爭力的作用較為顯著。

    該發言人説，分析表明，當前員工持股情況在Ａ股上市公司中較為普遍，通過專門規範，對上市公司員工持股行為從完善信息披露、防範內幕交易、建立有效管理機制等方面加以引導，從而使員工持股行為陽光化、規範化的客觀必要性日益凸顯。我們將在認真研究各方意見的基礎上，修改完善《上市公司員工持股計劃管理暫行辦法》，條件成熟後發佈實施。

    券商改革創新舉措將陸續推出

    關於證券公司創新發展的問題，５月份證券公司創新發展大會召開以來，證監會已經推出了放寬證券公司客戶資産管理業務限制等措施。證監會新聞發言人説，證監會推動證券公司創新發展的１１項措施正在陸續出臺。

    他透露，近期還將推出新的改革創新舉措，主要包括：制定證券公司代銷金融産品的規定；進一步擴大證券公司自營投資的範圍；適當調低凈資本扣減和風險資本準備計算比例等等。這將進一步擴展證券公司的發展空間，提升行業的核心競爭力。

    證金公司將發短期融資券

    有記者問，隨著第二批１９家證券公司參與轉融資業務試點，市場對轉融通的資金需求將大幅增加。請問有沒有相應的舉措？

    新聞發言人回答説，日前，中國人民銀行正式核準中國證券金融公司發行短期融資券，在全國銀行間債券市場募集資金。此次核定的債券最高餘額的上限為３０億元，期限為９０天。據介紹，證金公司已基本完成前期準備工作，擬於近日擇機發行。

證監會：各地清理整頓各類交易場所工作進展順利

    為規範各類交易場所健康有序發展，防範金融風險，2011年11月，國務院發佈《國務院關於清理整頓各類交易場所切實防範金融風險的決定》（國發〔2011〕38號），要求各省級人民政府對本地區各類交易場所進行集中清理整頓。各省級人民政府作為組織實施清理整頓和規範市場秩序的責任主體，按照國務院部署和要求，加強組織領導，從實際出發，制定工作方案，深入調查研究，積極穩妥開展清理整頓各類交易場所工作。 >>>詳細閱讀

證監會就修訂《證券公司自營規定》公開徵求意見

    為進一步擴大證券公司證券自營業務的投資品種範圍，明確證券公司投資金融衍生産品的監管政策，中國證監會就修訂《關於證券公司證券自營業務投資範圍及有關事項的規定》（以下簡稱《自營規定》）向社會各界公開徵求意見。

    證監會有關部門負責人介紹，為了明確證券公司證券自營業務的投資範圍及有關事項，證監會于2011年4月29日公佈《自營規定》。《自營規定》自2011年6月1日實施以來，在拓寬證券公司投資渠道、有效控制證券公司證券自營業務及另類投資的風險等方面發揮了重要的作用。 >>>詳細閱讀