山西規範權力運行遏制幹部“吃拿卡要”

    新華社太原１１月２６日電（記者胡靖國）如果你乘車行駛在山西境內，無論是在高速公路還是國道、省道上，準能看到有關“整治吃拿卡要問題”“治理公路三亂”的公開舉報電話：９６１２２。

    這個舉報電話設立７個月以來，共收到群眾舉報線索１５０余條。目前，根據群眾舉報，山西省公安廳交管局派專人查實了新絳縣、柳林縣交警大隊交警“吃拿卡要”的案件，兩個交警大隊的大隊長被建議免去職務，相關幹警也受到了處理。山西境內交警亂收費、亂罰款、“吃拿卡要”的問題得到初步遏制。

    山西省通過調查發現，山西有四成多受訪群眾對辦事過程中的“吃拿卡要問題”不滿意，超過三分之一的受訪群眾在辦事過程中遇到辦事難的情況要找關係、送禮送錢，近五成的群眾認為辦事過程中最難打交道的是各級各部門具體辦事人員。

    今年５月以來，山西在全省開展了“整治吃拿卡要問題”專項活動，那些濫用手中的決策、審批、執法權而“卡、拖、要、亂”的行徑，特別是該批的不批、辦事效率低下、影響發展環境、損害黨和政府形象的行為成為整治的重點。

    為暢通群眾舉報的渠道，保障群眾的知情權、參與權和監督權，山西各部門在公共場所設置了“整治吃拿卡要投訴舉報、徵求意見箱”，由專人每天定時開啟，並公開了舉報電話及電子郵箱。截至目前，全省共排查涉及“吃拿卡要問題”案件線索２１５４個，各級紀檢監察機關共查辦“吃拿卡要”典型案件９９５件，處理處分違紀幹部１２６７人。

    “一沓文件不如一次行動”，山西始終保持查辦案件的高壓態勢，對“吃拿卡要”問題發現一起、查處一起，先後兩次集中向社會通報了２８起典型案例，將處置個別幹部“吃拿卡要”的過程曝光。

    大同市礦區民勝街道社區書記兼主任陳某利用職務之便，在復核２０１１年所轄區內城市居民低保人員條件時“吃拿卡要”，收受７４名申請復核人員好處費共計３．９萬餘元。

    大同市紀委在查處陳某案件時發現，由於辦理低保環節、程序中存在時限長、低保金髮放滯留問題，給個別幹部“權力尋租”留下了空間，出現了“關係保、權力保、人情保”。大同市從審批流程環節入手，優化辦事程序，加強群眾監督，盡力壓縮幹部“吃拿卡要”的空間。

    從山西通報的一些典型案例可以看出，部分幹部濫用手中的決策權、審批權和執法權，“吃拿卡要”多是幹部“弄權”的結果。因此，山西把深化和拓展行政審批制度改革作為治本之策，力圖實現精簡行政審批項目、提高行政效率的目標。

    目前，山西１１個地市的行政審批收費項目都減少到２００項以下，進一步優化審批流程、減少審批環節、壓縮審批時限，提高效率４０％以上。大同市政務大廳將工商、質監、國稅、地稅、公安等部門進行流程整合、實現合縱連橫，形成工商企業註冊“一條龍”服務，群眾一次提交書面材料，３個工作日即可辦結。太原市推行以“兩集中”“兩到位”為核心的流程再造，總的審批環節減幅２５.６％，總的辦理時限減幅３４.２％。

    與此同時，山西４１個省直部門、５５８項審批事項都已進入行政審批電子監察系統，大部分省直廳局的審批窗口和辦事大廳都安裝了音頻和視頻監控系統，監察人員可以對全部審批事項的審批過程進行實時監督。

    山西行政審批電子監察系統還具備短信提醒功能，根據辦理情況及時向申請人和行政審批承辦人發送提醒通知。山西省運城市稷山縣發改局工作人員田偉傑從事該項工作已經２６年，他最能體會到審批過程公開的好處，“之前項目能不能辦好全靠兩條腿跑、一張嘴問，現在辦結各個環節還有短信通知，非常方便。”