新華社北京１２月２７日電（記者 韓潔 徐蕊）在今年我國糧食産量實現“九連增”、農民增收實現“九連快”的基礎上，中央農村工作會議將“保供增收惠民生、改革創新添活力”確定為明年農業農村工作的目標任務。

    財政部部長謝旭人表示，明年中央支農投入力度將進一步加大，通過完善一系列強農惠農富農財稅政策，進一步鞏固農業基礎地位，促進現代農業發展，積極拓寬農民增收渠道，並不斷深化農村綜合改革。

    鞏固農業基礎地位 確保國家糧食安全

    面對農業生産進入高成本、高風險，資源環境約束趨緊、青壯年勞動力緊缺的新階段，中央農村工作會議強調，要確保國家糧食安全和重要農産品有效供給，並提出明年要進一步加大農業投入力度，增強農業綜合生産能力、防災減災能力和可持續發展能力。

    謝旭人介紹，２０１３年中央支農投入將重點支持農田水利基礎設施建設；健全糧食主産區利益補償機制，實施産糧（油）大縣獎勵政策；增加農業綜合開發投入，重點支持高標準農田建設；支持實施種業等重大農業科技工程和推廣防災減災穩産增産關鍵技術，提高主要農産品單産水平。

    此外，明年中央財政還將創新完善相關扶持政策，大力支持農業合作化、産業化和現代農業示範園區建設，促進現代農業發展；同時，推動農業生産經營組織創新和農業生産社會化服務體系建設，促進農民專業合作組織與支農項目對接。

    為更好提高支農資金使用效益，明年還將深入推進涉農資金整合統籌，推動省及省以下項目審批權限下放。增加農業保險保費補貼品種，落實和完善農村金融獎補政策。

    拓寬增收渠道 確保農民“收入倍增”

    中央農村工作會議強調，要在“收入倍增”中著力促進農民增收。今後一段時間，農民收入至少應與城鎮居民收入同步增長，並力爭超過。

    對此，謝旭人指出，明年將進一步完善強農惠農富農財稅政策，不斷拓寬農民增收渠道。

    對於來年各項農業補貼政策，謝旭人指出，明年將繼續穩定農作物良種補貼政策。增加農機購置補貼規模，穩步推進農機報廢更新試點。健全農資綜合補貼政策，落實農資綜合補貼動態調整機制。同時，積極推進種糧大戶補貼試點，逐步擴大補貼試點範圍。

    中央農村工作會議提出，明年要不斷理順農産品價格，讓農民種糧務農獲得合理利潤。對此，謝旭人指出，明年將健全主要農産品補貼和收儲制度，穩步提高糧食最低收購價。

    鞏固農村稅費改革成果 深化農村綜合改革

    中央農村工作會議強調，明年農村改革發展的步伐不能放慢。記者從財政部了解到，明年財政支農重點還包括深化農村綜合改革。

    謝旭人説，明年將繼續深入推進鄉鎮機構改革。深化集體林權制度改革。紮實開展村級公益事業建設一事一議財政獎補，加強對已建成項目的後續管護。

    ２０１２年，我國全面完成農村義務教育化債，並開展了清理化解鄉村墊交稅費等公益性債務試點。在此基礎上，謝旭人指出，明年將繼續清理化解鄉村墊交稅費債務，開展清理化解其他公益性鄉村債務試點，並啟動普通高中債務化解試點。

    此外，明年還將進一步擴大農村綜合改革示範試點範圍。推進國有農場辦社會職能改革試點。完善村級組織運轉經費保障制度。