新華社北京４月２５日電（記者 劉開雄、王江、于文靜）“久旱逢甘霖”，儘管迎來了２０１３年第一輪降雨過程，但是西南地區人們仍不敢有絲毫懈怠。自２００９年開始的四年連旱，已讓西南地區飽受煎熬。在大旱面前，各級黨委政府變被動抗旱為主動防旱，供水保障工作緊張有序。

    四年連旱 望水興嘆

    “從金沙江提水，揚程至少幾百米，水上不來啊！”劉佑國，四川攀枝花市鹽邊縣紅格鎮一位普通農民，頂著烈日站在田頭向西望去，距離不到三公里的河谷內，金沙江水呼嘯奔流，可他的腳下，大旱四年留下的乾旱地，寸草不生，風吹沙揚。

    “水在江中流，人在岸上愁”。同為金沙江流經的地方，四年連旱，在雲南水文歷史記錄中僅發生過一次。此次連旱，用雲南省水利廳廳長陳堅的話説，“三年只下了兩年的雨”。

    據國家防總統計，與３月初相比，截至４月中旬，雲南省作物受旱面積增加６６２萬畝，人畜飲水困難增加２６６萬人、１１９萬頭；四川省作物受旱面積增加４６５萬畝，人畜飲水困難增加７８萬人、８７萬頭。

    “五小”水利幫大忙 農民抗旱自救忙

    混沙拉村是四川攀西地區遠近聞名的“芒果村”，雖是旱情重災區，但２０１２年全村的芒果産值達到了２６００萬元以上，而這些芒果地的用水則來自於政府出資、農民投工投勞合作建設的兩個提灌站。

    “關鍵在於調動了農民抗旱自救的積極性，四年抗旱沒有農民的主動性是難以持續的。”攀枝花市副市長李仁傑介紹，提灌站建成之後，産權轉移給了混沙拉村的農民用水協會，由協會自主管理，有效地解決了“無錢辦事、無人管事”的困局。

    滇中的紅土，有水就是泥，無水便是塵。“我們‘以水引種’，針對雨季到來之前的春種，架設臨時管道保證農民播種期間的用水。”石林縣副縣長普建勇介紹，政府提供的臨時管道和供水設備是移動可重復利用的，可在不同的田地之間轉移使用，農民只需在農業部門預定時間內播種即可。

    事實上，無論是提泵站，還是移動供水，在西南抗旱救災的過程中，“五小”水利工程發揮了巨大的作用，這些分佈在群山之中的小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠，為山區百姓送去了生産生活用水，也成為當地人民抗旱自救的有力“武器”。

    “西南氣候的特點就是旱季雨季交替，‘五小’水利工程因地制宜，深受老百姓的歡迎。”四川省農水局副局長陳陽評價説。

    變被動為主動 先入為主早準備

    變被動為主動，川滇兩地政府學會了未雨綢繆的抗旱備戰。

    ２０１２年，四川省編制完成了《四川省抗旱規劃實施方案》，２０１３年至２０１７年計劃投資３７．６億元，並大力推行民辦公助、先建後補的方式，並提高財政補助標準，調動農民興修“五小”水利的積極性。

    雲南省４年來建成１５７座大中小型水庫，新增庫容１４．８８億立方米，建成山區“五小水利”１３５萬餘件。２０１２年末全省庫塘蓄水６９．６億立方米，比２０１１年多２２．２億立方米。

    “雨季尚未結束，我們就開始準備抗旱，從水庫的蓄水到抗旱資金物質的準備，各級政府及水務部門要做到心裏有數，從容應對。”陳堅介紹了雲南的經驗。雲南如此，四川亦是如此。

    事實表明，這種“先入為主”的抗災準備成效明顯。雖然２０１３年的旱情較去年同期旱情有加重之勢，但西南旱區上至各級黨政機關，下至各界百姓，都已是“八仙過海、各顯神通”地積極投入抗旱自救之中。

    上下齊心共努力 打一場抗旱自救的持久戰

    然而，縱有豪情萬丈，百般武藝，沒有大規模的水利資金投入也是巧婦難為無米之炊。

    今年３月，水利部在前期下達１．２億元特大抗旱補助費的基礎上，聯合財政部又緊急下撥１３．８億元特大抗旱補助費。與此同時，水利部聯合發展改革委、財政部等部委提前下達１４個受旱省份農村飲水安全工程、灌區節水改造以及西南五省（區、市）中型水庫建設等項目資金２２９億元，優先安排山丘地區“五小”水利工程建設，充分發揮集雨水窖的作用。

    ２０１２年１０月底，四川提前下達攀枝花和涼山州省級抗旱救災專項資金３６００萬元。隨後再次安排了１５００萬元省級農業生産救災資金。２０１３年３月及時下撥２５００萬元特大抗旱資金用於重災區提水、送水的油電補助。

    雲南省省級水利投入２０１１年、２０１２年兩年連續排名全國第一，２０１３年發生旱情以來，雲南省先後啟動了抗旱Ⅳ級、Ⅱ級應急響應。２００９年以來落實重點水源工程中央補助資金４４．８７億元、省級資金６１億元。

    根據當地氣象部門的預測，２０１３年西南地區雨季到來的時間可能還將推遲１５天至２０天，這就意味著在冬春連旱之後，可能還將迎來夏初的旱情。

    旱情似火，西南地區的抗旱行動也如火如荼。在中央有關部門的全力支持下，川滇兩省正掀起了一場大興水利、大戰旱情的“持久戰”。“保證無一人因為飲水困難出現傷亡，這是我們的‘死命令’。”陳堅表示。