新華社北京８月８日電（記者 陳煒偉、朱立毅）國家質檢總局８日通報指出，汽車三包規定將於１０月１日正式實施，目前制定配套管理辦法和國家標準，建立完善管理信息系統，建設爭議處理技術諮詢人員庫等準備工作正在推進，正式實施汽車三包規定的所有準備工作９月底前全面就緒。

圖表：汽車三包規定將於10月1日正式實施新 華社記者 曲振東 編制

    國家質檢總局質量司産品處處長巫小波在當日舉行的新聞通氣會上介紹説，今年初發佈《家用汽車産品修理、更換、退貨責任規定》以來，國家質檢總局頒布實施了《家用汽車産品三包信息和爭議處理技術諮詢人員管理辦法》，明確並細化了汽車三包規定中涉及的三包信息管理、三包爭議處理技術專家庫建設等具體工作措施；正式發佈了國家標準《家用汽車産品三包主要零件種類範圍與三包憑證》（ＧＢ／Ｔ２９６３２－２０１３），明確了發動機、變速器、轉向系統等總成和系統的主要零件、易損耗零部件、特殊零部件的種類範圍和家用汽車三包憑證的要求。

    同時，國家質檢總局缺陷産品管理中心組織起草的《家用汽車産品嚴重安全性能故障判斷指南》正在徵求意見，將為界定汽車三包規定中因産品質量問題導致的嚴重安全性能故障提供技術指南。

    下一步，國家質檢總局缺陷産品管理中心將籌備成立汽車三包專業技術委員會，並從全國汽車三包爭議處理技術諮詢人員中選擇技術委員會成員，對汽車三包爭議中的重大共性或疑難技術問題進行研判，為汽車三包爭議處理提供技術指導。

    在管理信息系統和爭議處理技術諮詢人員庫等的建設方面，巫小波披露，國家質檢總局缺陷産品管理中心將在８月底前完成汽車三包專家管理、備案與發佈管理等系統的全面測試和試點運行；中國汽車三包網８月中旬正式投入使用；汽車三包知識庫８月底前對外提供汽車三包知識查詢；９月中旬建成全國汽車三包爭議處理技術專家庫並實現各地專家入庫。

    此外，從８月下旬開始至９月底前，家用汽車生産企業將有１個月時間集中進行汽車三包相關信息的備案。從９月下旬開始，按照信息備案和信息公開相關規定應予公開的汽車三包信息，將陸續在汽車三包信息公開平臺上對外公開並提供相關信息查詢功能。

技術諮詢——汽車三包爭議中公正的第三方

    新華社長春８月８日電 根據新的汽車三包政策，從今年１０月１日起，一支汽車三包爭議處理專家隊伍將活躍在全國各地。除了為消協等部門提供技術諮詢，在徵得同意前提下，專家還將為爭議雙方提供有償技術諮詢。可以説，在當前汽車糾紛愈演愈烈背景下，專家們扮演了調解矛盾的角色。

    汽車糾紛太複雜 專家調解更公正

    ８日下午，國家質檢總局對實施汽車三包規定工作的進展情況進行通報。對於備受關注的汽車三包爭議處理技術諮詢專家庫的建設進展，國家質檢總局質量司産品處處長巫小波表示：“各省級質監部門根據各地實際，在８月到９月集中開展汽車三包爭議處理技術諮詢人員的組織申報、遴選、培訓和聘用等工作，９月中旬建成全國汽車三包爭議處理技術專家庫並實現各地專家入庫。”

    既然家用汽車都實行三包了，為什麼還要建立爭議處理技術諮詢專家庫呢？這是因為，汽車作為高價值、高技術、高風險的商品，出現質量問題，一般用戶無法清楚具體原因。因此在汽車三包爭議調解中，雙方很有可能對車輛故障原因和處理方式存在很大分歧，這時就需要相對公正的第三方專家進行技術諮詢，使爭議相關方更客觀地參與爭議的調解。

    引入技術諮詢後，對於大多數消費者可謂福音，廠商仗著消費者不懂技術矇混過關的日子不會再有了。所以，汽車三包爭議處理專家們扮演著調解矛盾的角色。

    專家庫建設：正加快推進

    那麼，各地專家庫建設情況如何呢？記者了解到，去年以來，上海質監部門已就汽車三包政策在全市範圍內開展密集調研，調研對象包括行業協會、車企、售後服務、申投訴機構等，按總局的要求，專家招募正在緊張進行中。

    ８日上午，記者聯絡到吉林省質監局的質量處。工作人員王東介紹説，目前吉林省的汽車“三包”專家庫建設工作正在推進，１０月１日前肯定能準備妥當。

    他介紹，目前吉林省已經初步確定了４０至５０名專家，這些專家來自吉林大學汽車學院、一汽集團公司、汽車４Ｓ店以及汽車修理公司等領域，都具備進行汽車“三包”責任爭議處理的基礎。

    王東介紹，當購買方和銷售方出現爭議後，如果雙方均同意需要專家進行鑒定，可以從專家庫中選取一定數量的專家。“專家人選必須徵得雙方同意，專家數量要保證是奇數，這樣有利於做出鑒定。”

    作用幾何：尚待檢驗

    記者多方了解，推進汽車三包政策，目前地方監管部門的推進難度較大，原因在於現行的汽車三包政策作為部門規章法律階位過低，其中部分規定也不盡明晰。

    一位不願透露姓名的業內專家指出，管理辦法是部門規章，法律階位較低，缺乏相對應的國家層面的實施細則和指導意見，在地方上推行面臨實際的困難。

    同時，汽車三包的部分規定也不盡明晰。比如，《家用汽車産品修理、更換、退貨責任規定》第八部分“罰責”就沒有明確由哪個部門的哪一層監管單位作為執法主體。

    專家指出，建立汽車三包政策對消費者來説是好事，但如何把好事做好，還需要國家層面及時出臺配套的實施細則和指導意見，對管理辦法中的模糊地帶進行明確界定，真正保護好消費者利益。（記者 宗巍 陸文軍 周蕊 葉健）