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新華時評:對辦證難展開大清理
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年10月18日 19時19分   來源:新華社

新華社北京10月18日電(記者 鹿永建)出國辦護照難、孕婦辦準生證難、收養辦證比生孩子還難……多年存在的辦證難問題近日被引爆。這種直接損耗廣大公眾時間、生命和對政府信心的頑疾,在全社會改革呼聲日高、黨的群眾路線教育正酣的當下,實在到了大清理、大解決的時候了。

新聞媒體的個案監督,為何引起社會公眾如此廣泛的呼應,主要是辦證難實在太普遍、太日常、太嚴重、持續時間太長了。除了熱議中的幾個,還有落戶口難、退交通卡難、社會組織登記難、公益組織落實稅收優惠政策難,很多人隨手拈來就是一長串。這看上去與官員鉅額貪腐、校長找小學生開房、産科副主任公然賣嬰的大惡相比,似乎只是“小惡”,但透露的病症極不平常:有服務型政府建設之艱難,有多思管理者方便、少想辦事者利益的思維定勢。這些病症就沉澱在各種繁瑣複雜、令人生畏的辦事規則之中,加上習慣於讓別人求著自己的辦事人員添油加醋,公眾辦事辦證就不免要喝苦酒了。

當下,中央強力推進八項規定,政府全力推進職能轉變,若不抓住當前這個“窗口期”,推動各地管“七站八所”的權力部門來一次作風大轉變,解決辦證難問題,把公眾從中解脫出來,社會如何才能煥發出更多創造的能量?

對辦證規則進行大清理,是首當其衝的任務。16日,河北省公安廳召開會議,發佈簡化戶口落戶手續七項措施,並要求在此基礎上,對各類戶口登記、審批事項進行清理、規範,最大限度地簡化手續。戶口登記如此,收養證、準生證、社會組織登記、公益組織免稅規則是不是也應當清理?河北省公安廳動起來了,其他省份管“七站八所”的部門何不舉一反三,對號入座動起來?

必須強調的是,不管是河北省公安廳還是別的地方管“七站八所”的權力部門,“最大限度地簡化手續”一定不能由政府部門一家説了算,公眾參與規則制訂和修改是不可缺少的。目前被媒體曝光的辦證難個案得到快速解決,充分説明透明和公開對於清掃辦證難積弊的重要作用。但國家層面上位規則的強化,讓公眾和媒體參與辦證規則制定和修改成為常態,對於規則的實施也保持日常監督力度,才是解決問題之道。

辦證難的解決,政府效能的提高,最終要靠法治。有關部門應儘快清理、修訂各類法規,使各種規則更能適應新的情況,方便人民群眾。

 
 
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