權威訪談：留學“逆差”將不斷縮小，努力打造“留學中國”品牌
——專訪教育部國際司司長張秀琴

    新華社北京１０月２４日電（新華社記者吳晶）近日，習近平主席在歐美同學會成立１００週年慶祝大會上的講話，引發人們對“留學”這個話題的關注。近年來，伴隨著自費出國熱、留學歸國潮，來華留學也在悄然升溫。

    來華留學有著怎樣的歷史？有著怎樣的變化？我國出國留學與來華留學為何存在“逆差”？記者就相關問題專訪了教育部國際合作與交流司司長張秀琴。

    ６０年來華留學規模百倍增

    記者：新中國成立以來，來華留學的規模增長了多少？

    張秀琴：１９５０至１９５１年初，作為政府交換獎學金生，３３名東歐學生抵華，在清華大學“中國語文專修班”學習，這是新中國成立後接受的首批外國留學生。此後的２８年間，我國累計接受培養了１２，８００余名留學生，幾乎全部由我國政府提供獎學金資助，這期間接受留學生的規模、國別和數量都十分有限。

    １９７８年至八十年代末，中國政府獎學金規模持續增長，１９８９年的獎學金人數達到３８７１人，生源國逐步擴大，資助水平也不斷提高。與此同時，自費留學生從無到有，人數迅速增長。進入２１世紀後，來華留學生人數穩步增長，中國政府獎學金規模逐步擴大。２０１２年，全年來華留學生總人數３２．８萬，生源擴展到２００個國家和地區。

    留學“逆差”有客觀原因

    記者：一段時間以來出現了類似出國留學與來華留學之間存在“逆差”的説法，該怎麼看？

    張秀琴：２０１２年，按照粗口徑統計，我國出國留學人員近４０萬，在華外國留學生人數近３３萬，從絕對數量上看，的確有“逆差”存在，這是在國際比較的大背景下，由我國高等教育的客觀條件和發展水平決定的。但是，應該看到，近年來，隨著我國經濟實力和政治地位的提升，各國青年對來華留學的價值不斷有新的認識，借重和期待不斷上升。

    據美國《２０１１年門戶開放報告》，中國已成為美國學生十大留學目的地中唯一的亞洲國家。更有研究表明，２０１１年來華留學教育為我國創造的直接經濟效益約為１４７億元，對我國ＧＤＰ總量的貢獻約為２８２億元，為約２４萬人創造了就業機會。同時，國內發展和創業機會的豐富，也在吸引越來越多的海外留學人員歸國，這也將對來華留學形成正向引導。因此，這種留學“逆差”仍會在一段時間內存在，但是隨著中國高等教育質量的提升、留學服務機制的完善，相信這種“逆差”會不斷縮小。

    中國政府有這種信心和能力，並已在２０１０年發佈的《留學中國計劃》中提出了“到２０２０年，中國成為亞洲最大的留學目的地國家，全年在華就讀的外國留學人員達到５０萬人次”的戰略目標。

    “請進來”帶動“送進來”

    記者：許多世界發達國家，都把留學生教育作為重要的國家戰略，我國對此如何定位？

    張秀琴：６０多年來，中央緊密圍繞著國家戰略和發展需求，不斷加大對來華留學獎學金的投入。在中央帶動下，２０１２年已有約２０個省、自治區、直轄市設立了地方政府獎學金，投入總規模持續增長。國家開發銀行、華為公司、中國石油天然氣集團公司和中國航空工業集團等國有大型企業、特別是一些外向型企業也捐資設立來華留學獎學金，培養企業發展人才本土化所需的國際化人才。

    此外，在中國“請進來”的獎學金政策帶動下，越來越多的國家出臺了把學生向中國“送進來”的舉措。巴基斯坦、泰國、伊朗、坦桑尼亞、巴西等國家政府都先後設立了國家層面的獎學金項目。美國總統奧巴馬２００９年訪華期間宣佈了４年向中國派遣十萬名留學人員的計劃；加拿大總理哈珀２０１２年訪華時提出５年內中加兩國雙向留學生達到１０萬人的目標；英國文化協會今年５月宣佈，計劃三年內把其資助的赴華英國留學生人數增加至少３倍。

    讓來華留學成為當代中國的教育名片

    記者：中國還將採取哪些措施促進來華留學工作？

    張秀琴：６０多年來，來華留學畢業生中涌現出了許多傑出校友，如泰國公主詩琳通、約旦公主拉婭，和剛剛當選埃塞俄比亞總統的穆拉圖等。據不完全統計，從我國畢業回國的留學生中，有４０余人次在本國擔任了副部長以上職務，有近２０人先後任駐華大使，有６０余人任駐華使館參讚，還有一些成為著名學者教授和大企業家，更多的則是本國建設的各方面寶貴人才。

    當前，面臨新的國際環境和發展機遇，一批又一批的留華畢業生，是中國營造友好國際環境、發展軟實力、實現“中國夢”的不可忽視的一支力量。今後要根據《留學中國計劃》的部署，採取幾項主要措施，包括：一是重點發展英語授課學位課程和具有中國特色、國際比較優勢的學位課程；評選一批來華留學英語授課品牌課程，漢語授課品牌專業，並評定若干個國家來華留學示範基地，打造“留學中國”品牌；完善相關法律法規，加強教育質量監督。二是進一步完善以中國政府獎學金為主，地方政府、教育機構和社會組織獎學金為輔的多元化來華留學獎學金體系；根據來華留學生源的不同特點，打造一批面向不同國家及地區的專項獎學金項目。三是拓展宣傳渠道，改版並升級來華留學官方網絡平臺“留學中國網”，鼓勵高等院校進一步完善來華留學招生網絡，建立並完善畢業生網絡。