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新華時評:“重點工程”不是強徵土地的藉口
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2014年01月17日 15時12分   來源:新華社

新華社合肥1月17日電(記者 程士華)在日前召開的中央農村工作會議上,土地流轉問題再次被醒目提及。在加強土地經營權流轉管理和服務的同時,必須警惕個別地方以重點項目之名,強徵農民土地,違背農民意願,侵犯農民權益。

安徽廬江縣郭河鎮一個佔地約500畝的農地流轉項目,一些村民反映自己雖然沒有簽土地流轉協議,但自己的承包地仍被當地政府強行徵收。當地政府回復稱,該項目是與安徽省農業大學合作的産學研項目,是重點項目,而且絕大多數農民都已經自願簽訂了土地流轉協議。

不管項目多重要,都不是侵犯農民利益的藉口。日前閉幕的中央農村工作會議明確指出,要依法保障農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權利等。對中央精神的貫徹落實,不是停留在會議傳達上,應當在日常實踐工作中體現,要讓每個農民都能切身感受到權益得到保護的安全感。個別地方政府一旦“説服無效”,則採取行政強迫手段,這種簡單粗暴的做法,雖然徵地暫時順利了,上級安排的任務完成了,但是問題隱患埋下了,群眾的反感增加了。

強徵土地推動流轉,與中央精神背道而馳。在推動土地流轉的同時,要注意到農村中特殊群體的特殊需求,比如有些中老年農民,已經習慣了傳統的農業工作模式,對他們而言,土地不僅意味著收入來源,還意味著是一種生活方式,也是一種情感的牽掛所在。對這些群體,不能僅僅從經濟角度考慮,要充分尊重其意願。

鼓勵土地流轉,歸根到底是讓農民錢包鼓起來、日子幸福起來。如果依靠地方政府行政力量強行推動土地流轉,違背了農民的自主意願,無視農民權益,那麼這種做法無異於舍本逐末,忘記了富民的最根本出發點。農業必須強、農村必須美,其根本目的還是為了要讓農民富,是要滿足農民主體的生活幸福的需求。因果關係不能顛倒,重要次序不能搞反。

 
 
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