國家人口計生委兼職委員會議7月8日在京召開，傳達黨中央、國務院近期關於做好人口和計劃生育工作的重要指示精神。國務委員兼國務院秘書長華建敏在會上強調，要認真貫徹落實中央指示精神，繼續抓緊抓好人口和計劃生育工作，努力穩定低生育水平。

　　華建敏指出，我國自20世紀70年代全面推行計劃生育以來，經過全黨、全國人民的共同努力，人口和計劃生育工作取得了舉世矚目的成就，控制了人口過快增長，把生育水平降到了更替水平以下，實現了人口再生産類型的歷史性轉變，累計少生了3億多人，使13億人口日推遲了4年，有力地促進了綜合國力的提高、社會的進步和人民生活的改善，同時也為穩定世界人口作出了積極貢獻，樹立了負責任人口大國的良好形象。進入新世紀，人口眾多仍然是我國的基本國情，穩定低生育水平任務依然艱巨；人口數量、素質、結構和分佈問題相互交織、相互影響，人口與資源環境的矛盾日趨尖銳，全面協調可持續發展面臨嚴峻挑戰，全面建設小康社會面臨巨大壓力。

　　華建敏強調，在整個社會主義初級階段，必須始終堅定不移地實行計劃生育基本國策。當前，必須做到“四個不動搖”：一是堅持穩定現行生育政策不動搖。保持現行生育政策的穩定性和連續性，繼續鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫婦只生育一個子女。二是堅持黨政一把手“親自抓、負總責”不動搖。繼續實行嚴格的目標管理責任制，落實好計劃生育“一票否決”制。三是堅持穩定計劃生育工作機構、隊伍不動搖。在農村稅費改革、鄉鎮機構改革中，要保持鄉鎮計劃生育管理機構相對穩定，不得隨意撤並。進一步加大對人口和計劃生育事業的公共財政投入力度，確保法律法規規定的事業發展所必需的支出，確保基層“有人管事，有錢辦事”。四是堅持不斷創新人口和計劃生育工作思路、機制和方法不動搖。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點和西部貧困地區“少生快富”扶貧工程試點成效十分顯著。“十一五”期間，要繼續高質量地搞好擴大兩項制度試點的工作，使之惠及更多的群眾。同時，要加快人口和計劃生育工作新機制建設，力爭2010年之前，在全國多數地區基本建立起“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的新機制。

　　華建敏強調，在重視解決人口數量問題的同時，絕不能忽視人口素質、結構和分佈等方面的問題。必須從維護國家人口安全和構建社會主義和諧社會的高度，以促進人的全面發展為目標，統籌解決好人口領域出現的新情況、新問題。要採取經濟、法律、文化和行政等多種手段和各種有效措施，加大綜合治理力度，有效遏制出生人口性別比升高勢頭；加大出生缺陷干預力度，加強婚前、孕前、孕中檢查等，加強艾滋病預防，提高育齡群眾生殖健康水平，維護好人口健康安全；加快建設與經濟發展水平相適應的社會保障體系，倡導“積極老齡社會”，大力發展老齡服務業，弘揚尊老愛幼傳統，堅持社會、社區、家庭養老相結合，積極應對人口快速老齡化問題，做到“老有所養，老有所樂。老有所為”；進一步加強對流動人口計劃生育的管理和服務，完善以流動人口現居住地為主、現居住地與流出地相結合的管理制度和服務體系，並切實保障他們的合法權益；加強對人口和計劃生育工作的宣傳，引導人們樹立科學、文明、進步的婚育觀念。（完）