加強清潔發展合作 守護人類共同家園
----在“亞太清潔發展與氣候新夥伴計劃”部長級啟動會上的演講

中華人民共和國國務委員 華建敏

2006/01/12

尊敬的主席先生，女士們、先生們：

　　很高興有機會出席“亞太清潔發展與氣候新夥伴計劃”啟動會議，並就共同關心的全球氣候和環境問題與大家交換意見。我要對澳大利亞政府為會議所作的週到安排表示感謝，並希望這次會議在促進各夥伴國合作、推動清潔發展、保護環境方面取得積極成果，為減緩和適應氣候變化、造福人類作出積極貢獻！

　　氣候變化是當今國際社會普遍關注的全球性問題，已經成為關係各國經濟和社會可持續發展的重要因素。20世紀90年代以來，國際社會包括發展中國家都為應對氣候變化作出了不懈的努力，先後通過了《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》。這次會議啟動的“夥伴計劃”，是與會各國為應對氣候變化而建立的一個有建設性的合作框架，是夥伴國攜手推進清潔發展，實現發展、能源和環境目標的積極步驟。中國政府對所有有利於促進發展、消除貧困，有利於保護環境、減緩氣候變化，有利於加強國際交流合作的舉措都持支持態度，將積極參與和促進“夥伴計劃”的實施。同時，我們認為“夥伴計劃”應堅持以下發展方向：

　　（一）堅持《聯合國氣候變化框架公約》以及《京都議定書》所確立的各項原則和規定，充分發揮“夥伴計劃”的補充作用。

　　（二）在可持續發展的框架內應對氣候變化。經濟發展為人類自身生存和進步所必需，也是保護和改善全球環境的物質基礎。要推行清潔發展，不斷保護和增強發展的可持續性，努力實現自然生態系統和社會經濟系統的良性循環。

　　（三）要高度重視技術在應對氣候變化中的作用。按照務實高效的原則，制定切實可行的合作方案，把“夥伴計劃”的各項目標落實到具體項目中。要建立三方面的保障機制。一是技術合作機制，加強對相關技術的共同研發和交流；二是技術轉讓機制，消除技術轉讓的障礙，降低技術使用的成本，使每個國家都用得上、買得起先進的技術；三是人員培訓、資金籌措機制，確保各項目標的順利實現。

　　女士們、先生們，

　　中國政府把環境保護作為一項基本國策，從本國國情出發，為保護環境採取了一系列有力措施。一是調整産業結構，推進技術進步，提高能源利用效率和節能水平。1981-2004年，節約能源10.5億噸標準煤，相當於少排7億噸碳。二是調整能源結構，發展新能源和可再生能源。2004年，中國新能源與可再生能源的開發利用替代了1.4億噸標準煤，相當於減排0.93億噸碳。三是植樹造林，增強森林儲碳能力。森林覆蓋率從20世紀80年代初期的12%增加到2004年的18.21%。四是有效控制人口增長，2004年中國人口自然增長率為5.87‰，比1980年降低了6個千分點。五是制定了《大氣污染防治法》、《森林法》、《節約能源法》、《可再生能源法》等一系列法律法規，為保護環境提供了有力的法律保障。六是大力普及環境保護知識，增強全民的環保意識。通過長期不懈的努力，中國在節約能源、保護環境方面取得了明顯成效。1990-2004年以年均增長5%左右的能源消費，支持了年均增長9.3%的經濟發展。

　　當然，我們也清醒地認識到，中國作為一個有13億人口的發展中大國，解決環境問題的任務還十分繁重。中國政府明確提出，要堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，堅持走生産發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路；把節約資源作為基本國策，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調；切實走新型工業化道路，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展。要以保障經濟發展為核心目標，以節約能源、優化能源結構和加強生態建設為重點，依靠科技，依靠法制，不斷提高減緩和適應氣候變化的能力。前不久，中國政府作出了《關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》。我們強調綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段，從源頭防治污染和生態破壞，解決環境問題，並把保護自然生態環境、節約資源、發展循環經濟，列為正在制定的國民經濟發展第十一個五年規劃的重要內容。強調未來五年單位GDP的能源消耗要降低20%。

　　女士們、先生們，

　　歷史經驗表明，保持人類與自然界的和諧十分重要。中國自古就有“和為貴”的思想傳統和“天人合一”的生態理念，極為重視人與人的和諧、人與自然的和諧。大自然是人類生存和發展的基礎，地球是我們共同的家園。氣候系統作為大自然的一個重要組成部分，對於人類社會發展意義十分重大，理應得到珍惜和保護。中國政府將一如既往積極參與清潔發展與應對氣候變化的國際合作，認真履行承諾。我們願與世界各國一道，積極應對氣候變化帶來的挑戰，為守護好地球━━我們共同的家園，作出更大的貢獻！

　　最後，預祝本次會議圓滿成功！