新華社杜尚別９月１５日電  國務院總理溫家寶１５日在上海合作組織成員國總理第五次會議大範圍會談上發表講話。全文如下：

在上海合作組織成員國總理第五次會議大範圍會談上的講話

中華人民共和國國務院總理 溫家寶

（２００６年９月１５日　杜尚別）

　　尊敬的阿基洛夫總理，

　　尊敬的各位同事：

　　很高興與各位同事在杜尚別再次相聚。

　　３個月前，上海合作組織五週年紀念峰會在上海隆重舉行。六國元首總結了上海合作組織的發展成就和經驗，分析了組織面臨的形勢和任務，強調要著力增進團結協作，深化務實合作，推動組織朝團結更加鞏固、合作更加緊密、行動更加高效、作用更加突出的方向發展。落實上海峰會的協議和決定，是本次總理會議的重要內容。

　　各位同事，

　　當今世界，經濟全球化趨勢深入發展，各國相互依存日益加深。上海合作組織各成員國經濟快速增長，經濟實力不同程度增強，深化經濟合作的意願強烈。同時，本地區安全形勢錯綜複雜，“三股勢力”活動猖獗，嚴重威脅地區和平與穩定。加強區域經濟合作，促進成員國共同繁榮，剷除“三股勢力”滋生繁衍的社會基礎，確保本地區長治久安，是上海合作組織持續健康發展的中心任務。

　　經過幾年的努力，我們確定了區域經濟合作的主要目標和優先領域，制定了較為完善的法律基礎，建立起多層次的合作機制和合作渠道。但也應看到，各成員國的立法和政策差異較大，貿易投資環境不夠完善，經濟合作資金短缺，基礎設施建設薄弱，這些問題制約著組織的經濟合作。

　　我們應在現有工作基礎上，從政策引導、資金保障、信息服務等方面創造必要條件，使經濟合作取得更多實際成果。

　　我建議：

　　第一，加強立法和政策協調，創造良好的貿易投資環境。制定統一、透明和公平的貿易投資規則是開展區域經濟合作的基本條件。成員國可以通過議會合作這一渠道，加強經濟立法的協調。要推動電子商務、質檢、投資促進等專業工作組儘快提出本領域的便利化措施。《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協定》的商談工作已取得重要的階段性成果，各方應加緊協調，爭取早日簽署。儘快完成本組織成員國投資環境報告，為企業投資活動提供政策和法律指導，同時啟動鼓勵和相互保護投資協定商簽工作。

　　第二，深化經濟技術合作，儘快啟動多方參與、共同受益的網絡性項目。建議制定和實施區域公路網和信息高速公路計劃，充分利用本地區地處歐亞結合部的優勢，發展過境運輸，實現電信網絡互聯互通，創建便捷的物流和信息流通道。在能源領域，研究建立雙邊和多邊相結合的合作體系，開展石油、天然氣、電力開發等合作。可積極考慮吸收上海合作組織周邊國家，特別是觀察員國參與建設網絡性合作項目。

　　第三，多渠道解決資金瓶頸問題。各成員國政府應加大多種形式的投入，發揮先導作用；積極落實銀行聯合體支持區域經濟合作行動綱要，以市場化融資方式支持實施大型項目；積極利用區域外資源，加強同亞洲開發銀行等國際金融組織的合作，研究與其共同實施某些項目的可能性。

　　各位同事，

　　我相信，經過共同努力，上海合作組織框架內的貿易投資環境將更加優化，成員國經貿往來將更加便利和密切。中方的目標是，到２０１０年，中國同上海合作組織其他成員國的貿易總額從現在的不到４００億美元增加到８００億至１０００億美元。

　　為此，中方願本著最大的誠意和務實態度，遵循互利共贏的原則，採取各種有效措施，推動上海合作組織框架內的多邊和雙邊經濟合作。中方在塔什幹峰會上宣佈提供的９億美元優惠出口買方信貸已全部落實，一批具有重要區域意義的項目已經開工。作為後續行動，中方將根據組織框架內經濟合作項目的進展和需要，繼續增加投入，提供必要的信貸和融資支持。

　　各位同事，

　　上海合作組織人文合作開端良好。我們要全力促進文化、教育、科學、衛生、旅遊、體育等領域的交流與合作，把人文合作發展成為又一重點合作領域。

　　要抓緊落實上海峰會期間簽署的教育合作協定，促進聯合培養人才、交換留學生和學者、相互學習對方語言等方面的交流與合作，儘早完成相互承認學歷學位證書協定的制定工作。

　　要加強多種形式的文化交流與合作，進一步完善上海合作組織成員國文化部長會晤和上海合作組織成員國藝術節的機制。

　　要落實莫斯科總理會議期間簽署的救災互助協定，精心準備今秋將舉行的緊急救災部門領導人會議，力爭通過具體行動計劃。

　　要研究開展傳染病防治等衛生合作，商談衛生合作文件，探討建立衛生合作機制。

　　各位同事，

　　經過５年的不懈努力，上海合作組織已經具備了繼續深入發展的有利條件。讓我們把握機遇，精誠合作，推動組織的全面發展，把本地區建設成為一個持久和平、共同繁榮的和諧地區。（完）