回良玉在三北防護林工作會議上強調
加大力度科學推進提高質量效益
進一步加快三北防護林體系建設
8月26日到27日,國務院在山西省朔州市召開三北防護林工作會議。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉在會上強調,要深刻認識三北防護林體系建設的重要性和艱巨性,把防沙治沙和水土保持作為根本任務,把改善生態環境和滿足民生需求作為基本要求,把人工治理和自然修復作為主要手段,堅持全面推進,加強基地建設,完善政策措施,加大投入力度,創新體制機制,凝集各方力量,大力保護和擴大林草植被,努力走出一條生産發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
回良玉指出,伴隨著中國改革開放的腳步,三北防護林工程走過了34年曆程,取得了舉世矚目的偉大成就。特別是黨的十六大以來,三北防護林工程建設進入了一個嶄新的發展時期,是森林資源增長最快、生態環境改善最明顯、群眾得實惠最多的時期,10年間森林覆蓋率的提高量和活立木蓄積的增長量都大大超過之前23年的總和,以黃土高原為主的水土流失危害得到有效控制,成功實現了由“沙進人退”向“人進沙退”的歷史性轉變。
回良玉強調,三北地區仍然是我國林草植被最稀缺、生態環境最脆弱的地區,三北防護林工程是事關國家生態安全的戰略性工程。當前,工程建設正處於承上啟下、加快推進的重要時期,處於攻堅克難、轉變發展方式的關鍵時期。我國糧食生産重心北移,三北地區能源、礦産開發和工業建設加快,對林業建設提出了更高要求。新的建設任務空前繁重,過去營造的防護林相當部分需要進行更新改造,而造林的難度也越來越大。要根據農村勞動力明顯減少、勞動成本大幅提升的情況,順應經濟社會環境的深刻變化,大力推進科技、機制、管理和政策創新,加快發展方式轉變。
回良玉強調,在新的歷史條件下,三北防護林工程建設必須遵循自然規律、經濟規律和社會發展規律,弘揚寶貴經驗,大力開拓創新,確保完成好各項任務。一要加強組織領導,切實把三北工程建設擺到突出重要位置,全面落實行政領導負責制。二要加強規劃實施,工程區各級政府要以國家工程規劃為指導,科學制定本地區的規劃和實施方案,全面落實各項建設任務。三要加強投入保障,中央和地方各級財政都要建立持續穩定的工程建設投入機制,同時加大信貸支持,拓寬融資渠道,廣泛吸引各種資金投入工程建設。四要加強科學指導,因地制宜、因害設防,封飛造結合,喬灌草搭配,統籌運用自然修復與人工治理。集中建設一批百萬畝人工林基地。加強森林經營,加快先進適用新技術、新模式示範推廣,開展工程效益監測評價,全面提高工程建設科學化水平。五要加強改革創新,繼續深化集體林權制度改革,健全林權流轉機制,調動農民和社會各方面積極性。創新工程建設組織形式,逐步推廣專業化造林。六要加強資源保護,嚴格執行保護林業資源的法律法規,嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為,嚴密防範森林火災和林業有害生物,保護好來之不易的建設成果。
山西、內蒙古、遼寧、陜西、山西朔州市、新疆且末縣和寧夏靈武白芨灘防沙林場在會上作典型發言。國家發改委、國家林業局負責同志在會上介紹了三北工程規劃並作了工作部署。三北地區13個省(區、市)人民政府和新疆生産建設兵團負責同志,三北工程重點市、縣人民政府負責同志出席會議。會議期間,與會代表實地考察了朔州市平魯區、右玉縣的三北工程建設現場。
三北防護林體系建設工程,是1978年11月啟動的,建設範圍主要是風沙危害和水土流失嚴重的西北、華北、東北地區,工程規劃期限為73年,分八期工程進行。本次會議對三北防護林工程建設進行了認真總結,決定正式啟動第五期工程建設。
![](http://big5.www.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn/govweb/ldhd/images/26392b093f2611a572f001.jpg)
最新|活動|出訪|會議|論述|圖片
![](http://big5.www.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn/govweb/ldhd/images/782bcb888bee11a5787301.jpg)
三北防護林工程累計完成造林保存面積2647萬公頃
建設歷時34年的三北防護林體系經過四期工程,已累計完成造林保存面積2647萬公頃,工程區森林覆蓋率由1977年的5.05%提高到12.4%。三北五期工程也經國家批復正式啟動,規劃投入規模逾900億元。
這是記者從27日在山西朔州召開的三北防護林四期工程總結暨五期工程啟動大會上了解到的。 >>>>詳細內容
林業局召開三北防護林四期工程評估報告審定會
12月27日上午,國家林業局在京召開了三北防護林體系建設四期工程評估報告審定會。中國科學院、中國工程院、北京林業大學、國家發展與改革委員會、財政部和國家林業局等單位的有關領導和專家參加了會議。 >>>>詳細內容
新聞分析:三北防護林工程緣何調整發展思路?
國家林業局12日在陜西召開的三北防護林體系建設榆林防沙治沙現場會傳遞出這樣一個信息:對三北防護林工程發展思路作出重大調整,即三北工程要突出重點,規模治理,規劃建設一批百萬畝以上、集中連片的人工林基地。
為何要進行這樣的調整?“這是國家林業局在全面總結經驗、科學分析形勢的基礎上,對三北工程發展思路作出的重大調整,是轉變工程發展方式、加快工程發展速度、提高工程發展質量的重大決策。”國家林業局局長賈治邦説。 >>>>詳細內容