1949年9月27日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議一致通過決議：中華人民共和國的國旗為五星紅旗，象徵中國革命人民大團結。圖中右邊舉旗者為彭光涵。

1949年，彭光涵在中南海工作時的照片。

    徵集

    1949年7月15日，《人民日報》等七家報紙開始刊登政協籌備會關於徵集國旗、國歌、國徽等方案的啟事。國內解放區各報紙、香港及海外華文報紙也立即轉載了這個啟事。徵集啟事刊登後，國內外各階層人士熱情應徵，彭光涵和籌委會工作人員每天都加班加點拆封審閱、登記、統計全國和國外各地群眾寄來的來稿。截至8月20日，僅國旗的應徵方案就達1920件，圖案2992幅。

    每天上午，彭光涵都在中南海辦公室把拆看、分類、登記後的來稿用自行車送到北京飯店413房會客廳。這是第六小組日常工作的地方，廳很大，室內桌面上分類擺著應徵圖案，後來稿多了，桌面不夠用，稿件只好擺在地毯上，鋪了滿滿一地。

    當時正是八月酷暑，按説北京飯店的環境已很不錯了，但降溫也只能用電風扇，可電扇一開，滿桌滿地的稿件就淩空飛起，這樣大家只好搖著紙扇，汗流浹背地苦幹。

    第六小組從7月4日成立起，經過兩個多月緊張認真的徵集和審閱工作，9月14日小組第四次全體會議上，就國都、紀元、國徽、國歌問題達成了一致意見，但國旗問題一直爭論很大。

    彭光涵介紹説，對於群眾的來稿，小組成員經過討論，有三類來稿被篩選掉了：第一類是有鐮刀錘子的，有模倣蘇聯國旗的痕跡；第二類是用嘉禾齒輪的，圖面比較複雜；第三類是採用兩色或三色橫條或豎條的，模倣西方國家國旗的痕跡很明顯。按照這個原則，小組成員從2992幅圖案中最後選出了較好的40余幅作為初選圖案由彭光涵送交周恩來審閱。周恩來對彭光涵説：“你把這些圖案分類編成冊，給每個圖案編號，但不寫作者姓名，避免審閱人帶有偏見。初選圖案仍由第六小組進行復選，精選出一批圖案，上報大會主席團。”

    第六小組經過認真復選，最終確定了38幅圖案，以“復字第×號”作為編號，編輯成一冊《國旗參考資料》送交大會審閱。