過去一年優化營商環境取得明顯成效

國務院新聞辦公室于2024年2月5日（星期一）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請國家發展改革委副秘書長肖渭明，國家發展改革委法規司司長孟瑋，司法部立法二局負責人郭啟文，商務部外國投資管理司司長朱冰，市場監管總局登記註冊局局長任端平介紹營造市場化、法治化、國際化一流營商環境有關情況，並答記者問。 

【國家發展改革委副秘書長 肖渭明】

過去一年，國務院各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持問題導向、需求導向，切實轉變職能、提升效能，加快推進重點領域和關鍵環節改革，推動出臺了一批切實可行、務實管用的政策舉措，優化營商環境取得明顯成效，市場化、法治化、國際化和政務服務水平進一步提升，為推動經濟總體回升向好提供了有力支撐。

一是市場化水平進一步提升。我委牽頭會同有關部門，緊扣全國統一大市場建設，全面清理妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，出臺反壟斷配套規章和重點領域執法指南，開展工程建設招標投標領域突出問題專項治理，著力保障各類經營主體公平參與市場競爭。建立投貸聯動試點合作等機制，搭建統一的向民間資本推介項目平臺，擴大民間投資空間。大力推廣“信易貸”，出臺稅費優惠政策，有效降低企業融資、稅負等經營成本。

二是法治化水平進一步提升。司法部、市場監管等部門對現有行政法規開展集中清理，切實減少法規“打架”的現象，持續健全法律法規體系。開展行政法規和部門規章中罰款事項專項清理，取消和調整了33個罰款事項，大力整治涉企違規收費，推動各地建立行政裁量權基準制度，規範公平文明執法。強化全鏈條監管，開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴重違法失信行為專項治理，推進重大專利侵權糾紛行政裁決，依法保護經營主體合法權益。

三是國際化水平進一步提升。國家發展改革委、商務部等部門，立足擴大制度型開放，深入實施自由貿易試驗區提升戰略，試點對接國際高標準經貿規則。圍繞服務保障外資外貿，推動出臺粵港澳大灣區國際一流營商環境建設、橫琴粵澳深度合作區放寬市場準入、進一步加大吸引外商投資力度等一系列政策舉措。推出海關優化營商環境16條，擴大“直裝直提”、“離港確認”、“組合港”、“一港通”等措施的覆蓋範圍，有效促進了通關便利化。

四是政務服務水平進一步提升。住建、稅務等部門積極開展工程建設項目全生命週期數字化管理改革試點，深化項目環評改革，加快項目落地。擴大電子營業執照應用範圍。連續10年開展“便民辦稅春風行動”，推出5批次109條具體舉措。推廣不動産“帶押過戶”。已實現全國用電報裝“三零”、“三省”服務全覆蓋，累計為電力用戶節省辦電投資超過2000億元。“三零”就是零上門、零審批、零投資，“三省”是省力、省時和省錢。這些都是近年來企業特別有獲得感的政務服務內容。

當然，我們要清醒地認識到優化營商環境永遠在路上。下一步，我委將和相關部門一起，深刻領會黨中央國務院決策部署，不折不扣抓好貫徹落實，緊扣經營主體關心關切，整體優化、多措並舉、一體推進，切實增強政策和服務的針對性有效性，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，厚植經營主體成長沃土，為推動高質量發展、加快中國式現代化建設持續注入強大動力。