[商務部新聞發言人 沈丹陽]各位記者朋友:歡迎大家出席今天的新聞發佈會。我是商務部新聞發言人沈丹陽,很高興再次和大家見面,通報2012年上半年我國商務運行情況,並回答大家關心的問題。
一、關於國內市場運行情況
據國家統計局統計,上半年,全國實現社會消費品零售總額98222億元,同比增長14.4%,扣除價格因素實際增長11.2%,分別比去年同期放緩2.4和0.4個百分點。據商務部監測,上半年,3000家重點零售企業銷售額同比增長8.2%。市場運行主要特點有:
一是通訊器材銷售增速加快。在新産品投放加快的帶動下,通訊器材銷售保持較快增長。通訊器材銷售額增長11.5%,比去年同期加快1.4個百分點。其中,6月銷售額增速為8.4%,比5月加快3.3個百分點。
二是吃穿類商品銷售保持較快增長。吃類商品銷售額增長11.4%,穿類商品增長9.9%。其中,6月吃類商品銷售額增長11.2%,穿類增長10.9%。
三是傢具等住類商品銷售逐月回升。住類商品銷售額增長2.5%,比去年同期放緩7.4個百分點。傢具、建材等商品需求從3月份以來逐月回升。6月傢具銷售額增長3.0%,建築及裝潢材料增長7.9%,分別比3月份加快3.3和8.6個百分點。
四是汽車銷售較為平穩。汽車銷售額增長5.8%,比去年同期放緩1.0個百分點。據中國汽車工業協會統計,全國汽車銷量為959.8萬輛,同比增長2.9%。
五是家電銷售降幅收窄。家用電器和音像器材銷售額同比下降3.8%。隨著家電節能補貼政策實施,家電銷售降幅收窄,6月家電銷售額同比下降1.8%,降幅比5月收窄4.9個百分點。
六是食用農産品價格有漲有落,總體趨於平穩。居民消費價格同比上漲3.3%,比去年同期放緩2.1個百分點。食品價格持續走低是帶動居民消費價格漲勢回落的主要因素。據商務部監測,上半年36個大中城市食用農産品價格同比上漲8%,漲幅比去年同期放緩8.6個百分點。其中,累計同比漲幅較高的5種商品是羊肉、水産品、牛肉、食糖、秈米,同比分別上漲20.9%、15.9%、15.8%、13.9%和11.4%;累計下降幅度較大的5種是蒜頭、生薑、土豆、洋蔥、雞蛋,分別下降49.9%、40.8%、22.0%、19.4%和10.8%。
二、關於對外貿易情況
據海關統計,上半年,全國進出口18398.4億美元,比去年同期(下同)增長8.0%。其中出口9543.8億美元,增長9.2%;進口8854.6億美元,增長6.7%;順差689.1億美元,增長56.4%。主要特點有:
一是機電産品出口增長較快,出口商品結構繼續優化。上半年,我國出口機電産品5502.5億美元,增長10.5%,高出同期出口總體增速1.3個百分點,佔同期出口總值的57.7%。其中,手機、集成電路分別增長23.9%和18.6%。上半年,“兩高一資”産品出口下降,出口值為438.4億美元,下降3.8%。
二是一般貿易出口平穩增長,加工貿易進口低迷。上半年,一般貿易出口4605.8億美元,增長10.1%,拉動整體出口增長4.8個百分點;進口5145.2億美元,增長7.8%。加工貿易出口4152.7億美元,增長6.4%;進口2278.8億美元,增長0.7%,增速自2011年2季度以來持續回落,佔整體進口比重25.7%,同比下降1.6個百分點。
三是民營企業外貿增長快速,佔比繼續提升。上半年,我國民營企業進出口值為5504.3億美元,同比增長19%,快於同期我國總體進出口增速11個百分點,佔進出口總值的比重為29.9%。外商投資企業進出口值為9099.6億美元,同比增長4%,佔同期我國進出口總值的49.5%;國有企業進出口值為3794.5億美元,同比增長3.5%,佔進出口總值的比重為20.6%。
四是與新興市場貿易增長有力,市場多元化進程加快。上半年,中歐貿易增長0.7%,中美貿易增長11.9%,中日貿易下降0.2%。與東盟貿易增長9.7%,與巴西增長11.8%,與俄羅斯增長21.7%,與南非增長36.5%。
五是東部地區進出口占比下降,中西部地區快速增長。上半年,東部地區出口和進口分別增長5.6%和6.1%,佔整體出口和進口比重分別下降2.9個和0.5個百分點。隨著産業轉移政策效果進一步顯現,中部、西部地區出口快速增長,增幅分別為24.1%和58.9%,快於整體出口增速14.9和49.7個百分點;進口分別增長10.1%和14.8%,快於整體進口增速3.4個和8.1個百分點。
三、關於吸收外資情況
1-6月,全國非金融領域新設立外商投資企業11705家,實際使用外資591億美元,同比分別下降13.1%和3%。其中,6月當月新設立外商投資企業2444家,同比下降16.3%;實際使用外資金額120億美元,同比下降6.9%。(注:未含銀行、證券、保險領域數據)1-6月吸收外資特點如下:
一是外資産業結構進一步優化。1-6月,農林牧漁業實際使用外資8.9億美元,同比下降14.4%,佔同期全國總量的1.5%。製造業實際使用外資270.2億美元,同比下降5.1%,佔同期全國總量的45.7%。服務業實際使用外資金額272.4億美元,下降2.9%,佔同期全國總量的46.1%。其中,房地産領域外商投資得到有效控制,實際使用外資金額下降12.4%;金融業,信息傳輸、計算機服務和軟體業,科學研究、技術服務和地質勘查業實際使用外資同比增長較快,同比分別增長73.3%、62.6%、17.8%。扣除房地産,1-6月全國實際使用外資468億美元,同比僅下降0.1%,或者説基本持平。其他服務業領域實際使用外資同比增長6.6%。
二是歐盟對我投資由降轉增。1-6月,歐盟27國對華投資新設立企業848家,同比增長1.0%,實際投入外資金額35.2億美元,同比增長1.6%(1-5月同比下降5.1%),其中,德國、瑞士和荷蘭實際投入外資金額分別為9.0億美元、7.2億美元和5.8億美元,同比分別增長31.2%、213.1%和67.3%。亞洲十國/地區(香港、澳門、台灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、韓國)對華投資新設立企業9169家,同比下降15.5%,實際投入外資金額510.7億美元,同比下降2.8%,其中日本對華實際投入外資金額41.0億美元,同比增長16.9%。美國對華投資新設立企業698家,同比下降4.0%,實際投入外資金額16.3億美元,同比下降3.2%。
三是中部地區吸收外資保持較快增長。1-6月,中部地區實際使用外資48.2億美元,同比增長8.5%,佔全國總額的8.2%。東部地區實際使用外資503.2億美元,下降2.9%,佔全國總額的85.2%。西部地區實際使用外資39.5億美元,下降15.1%,佔全國總額的6.7%。
四、關於對外投資和經濟合作情況
(一)對外直接投資。上半年,我國境內投資者共對全球116個國家和地區的2163家境外企業進行了直接投資,累計實現非金融類直接投資(下同)354.2億美元,同比增長48.2%。其中,通過並購方式實現的直接投資118億美元,佔我國同期投資總額的33.3%。對香港、東盟、美國、俄羅斯投資實現兩位數的較快增長,增幅分別為58.9%、34.3%、28.2%、20.3%。我國地方對外直接投資110.6億美元,佔同期對外直接投資總額的31.2%,同比增長27.8%。廣東、山東、湖南、甘肅、江蘇等位居地方投資的前列。截至6月底,我國累計非金融類對外直接投資3575億美元。
(二)對外承包工程。上半年,我國對外承包工程業務完成營業額503.5億美元,同比增長18.4%,其中6月份當月完成營業額136.9億美元,同比增長34.1%;新簽合同額667.6億美元,同比增長0.9%,其中6月份當月新簽合同額231.8億美元,同比增長92.8%。截至今年6月底,我對外承包工程業務累計簽訂合同額9084億美元,完成營業額5894億美元。
(三)對外勞務合作。上半年,我國對外勞務合作派出各類勞務人員21.6萬人,較去年同期增加0.5萬人,其中承包工程項下派出勞務11.7萬人,勞務合作項下派出9.9萬人。6月末在外各類勞務人員84.3萬人,較去年同期增加5.4萬人。
五、關於服務外包情況
一是服務外包産業保持快速增長。據商務部服貿司統計,今年1-6月我國共簽訂服務外包合同60293份,合同金額273.6億美元,同比增長52.9%,執行金額195.8億美元,同比增長47.2%。其中,承接國際服務外包合同金額193.9億美元,同比增長49.8%,執行金額138.4億美元,同比增長45.8%。
二是外包業務繼續向高端拓展。1-6月,信息技術外包(ITO)、業務流程外包(BPO)和知識流程外包(KPO)佔比分別為59.4%、14%和26.6%,外包業務仍以信息技術外包為主。
三是服務外包業務仍以美歐日為主要市場。2012年1-6月我國承接美國、歐盟和日本的外包執行額依次為37.9億美元、22.7億美元和20.1億美元,分別佔總執行額的27.4%、16.4%和14.5%。
四是服務外包産業吸納就業能力不斷增強。截至2012年6月底,我國共有服務外包企業18621家,從業人員359萬人,其中大學(含大專)以上學歷247萬人,佔總數的68.8%。
六、關於2009年以來中非經貿合作情況
在2009年中非合作論壇第四屆部長級會議上,中國政府宣佈了推進中非務實合作的8項新舉措,涉及發展援助、信貸融資、人員培訓、貿易促進等諸多領域。三年來,在中非合作論壇的引領和各項經貿舉措的帶動下,中非經貿合作經受住了國際金融危機的考驗,增長更為迅速、領域逐步拓寬、方式日益多樣,給雙方人民帶來了實實在在的好處。
一是在貿易領域,2011年中非貿易額比2009年增長了83%,達到1663億美元,創歷史新高,中國穩居非洲第一大貿易夥伴國位置。通過中非貿易,更多更好的中國産品得到了非洲人民的青睞,中國消費者可選擇的非洲特色産品也越來越多。
二是在投資領域,截至2011年底中國對非直接投資已達到147億美元,比2009年增長了60%。能礦、建築、製造等行業的項目數量保持增長,金融、航空、農業、旅遊等産業的投資合作方興未艾。逾2000家中國企業在非投資興業,促進了非洲經濟的多元化發展,增加了當地的稅收和就業,也為中國企業的國際化發展開闢出一片廣闊的天地。
三是在承包工程領域,非洲已成為中國第二大海外承包工程市場,2011年中國企業在非洲完成承包工程營業額361億美元,佔中國對外承包工程完成營業總額的三成,比2009增長了28%。來自中國的資金、設備和技術有效降低了非洲國家建設成本,使非洲基礎設施落後的面貌逐步改善。
四是在發展援助領域,2011年中國對非援助規模比2009年增長超過60%,三年來在非洲建設了學校、供水、清潔能源等一大批民生項目,培訓各類非洲人才2萬多名。這些援助以非方需求為前提,以改善民生為重點,不附加政治條件且落實迅速,為非洲實現千年發展目標做出了應有的貢獻,體現了中非人民間的真摯情誼。
中非合作論壇第五屆部長級會議將於7月19-20日在北京舉行。此次會議將為中非經貿合作開啟新的篇章。中方將繼續堅持“平等互利、合作共贏、共同發展”的理念和原則,與非方合力推動經貿合作轉型升級,為南南合作的深入發展注入新的活力。
以上是我給大家報告的情況,下面歡迎大家提出問題。
【人民日報記者】:從今年上半年進出口數據來看,與去年同期相比,外貿的增速,不管是進口還是出口都有較大的回落,請問您對此是如何看待的?全年實現10%的增長目標還能不能實現?
【沈丹陽】:謝謝你的提問。今年上半年全國外貿實現了8%的增長,雖然這個數字無論是出口還是進口,都比去年同期有比較大的回落。但是,8%的增長已經超過預期,來之不易。大家知道,從去年9月份開始,我國出口就出現了增速的下滑,有人説是“滑坡”。到今年1月底,就滑到了谷底,之後從2月份開始慢慢往上爬,爬升到現在的水平,很不容易。這樣一個爬坡過程需要越過“三座大山”。
第一座大山是外需嚴重不足。今年以來,全球經濟遲遲不見明顯回暖,美國增長乏力,歐盟持續萎縮,日本繼續低迷,新興經濟體的發展同樣不樂觀。全球對中國産品的進口需求是減少的。
第二座大山是成本過快上升。去年企業普遍反映,我們出口成本上升過快。上升不是問題,問題是上升得太快了。有外資企業反映説,一年工資成本就上漲了百分之二十幾,連續兩年的上升。這樣有一些企業有了訂單不敢接。今年以來的情況稍好一些,但是成本仍然過高,影響了部分企業部分商品出口的競爭力。
第三座大山是貿易環境嚴峻。一方面,貿易摩擦增多,另一方面貿易風險加大。上半年我們共遭遇了18個國家、地區發起的貿易救濟調查,反傾銷、反補貼、特保等這一類的貿易救濟調查40起,同比增長了38%,涉案金額37億美元,同比增長了76%。這些貿易救濟調查既有發達國家發起的,也有發展中國家發起的。在貿易風險方面,我們有一個數據,1-5月份,中國出口信用保險福建分公司受理了報損案件143起,增長了30%,報損金額將近3300萬美元,這也增長了一倍多。其中,歐洲市場報損53起,增長了212%。
在這樣的情況下,由於國務院及時採取一些政策措施,商務部和有關部門以及地方政府積極採取措施,大力落實,企業迎難而上,所以今年上半年的出口穩步“爬坡”,實現了9.2%的增長。儘管這樣的增長比起前兩年仍屬低位運行,但就目前我們看到的數據,全球十大貿易體裏面,我們的出口增長應該説是最快的。所以,我們認為,這個增長是來之不易的。
更加來之不易的是,外貿出口結構調整也取得了明顯成效。從海關統計的數據,大家可以看到,至少有6個方面的結構調整見到了成效,一是出口市場結構進一步優化,傳統市場以外的新興市場和其他市場佔比又提高了1個百分點,達到了56%。二是區域的協調性進一步增強,中西部地區外貿比重提高0.9個百分點,達到了12.4%。三是貿易方式結構有所改善,一般貿易佔外貿比重提高0.2個百分點,達到53%。四是出口商品結構繼續優化,機電産品出口占總出口比重提高了0.5個百分點,達到了57.7%。與此同時,兩高一資産品出口顯著下降,商務部重點監測的五大類兩高一資商品出口量和出口同比分別下降10.4%、3.8%。同期兩高一資産品出口額佔總出口比重同比下降了1.3個百分點。五是出口商品質量逐步回升,今年上半年,美國消費品安全委員會召回中國産品比去年同期減少62次,同比下降了40.5%。我們從前年開始對非洲出口商品也在不斷採取整頓措施,對非洲出口産品的質量也明顯改善。我們前面講了美國,這是對發達國家的,對一些發展中國家産品的質量也明顯改善。六是品牌産品出口保持良好勢頭。為什麼説品牌産品出口呢?因為過去常説,中國出口低端的、沒有自主品牌的産品,其實這些年來這種情況正在發生逐步的變化。在第111屆廣交會上,參展品牌企業達到1489家,品牌展位已經佔出口總展位的20%。我國培育的第一批外貿轉型升級示範基地目前至少擁有自主品牌17000多個,比2011年底有所增加。
至於您提到的關於全年外貿能否實現10%的增長目標,這個問題已經回答過多次,前幾次新聞發佈會例會上,很多記者都關心這個問題,我提到過多次了。根據目前的形勢,我們仍然認為,儘管仍然面臨著很多的困難,儘管形勢仍然還是艱巨的,前面的三座大山也還在,但是我們仍然很有信心,相信經過努力,能夠完成10%左右的增長目標。謝謝。
【中新社記者】:問一個有關進口的問題,今年上半年進口增長6.7%,其中6月份僅增長6.3%,沒有達到全年增長10%的目標,也都低於出口的增速,請問進口增速較低的主要原因是什麼?
【沈丹陽】:大概有三個因素的影響。和出口相比,上半年的進口增速確實是比較低的,主要有三個因素:
第一,國際大宗商品市場價格走低。上半年全球大宗商品價格振蕩下行,相應的我們進口商品價格也就下降。上半年我們海關統計進口價格指數上升1.5%,雖然有增加,但是遠低於去年,去年是將近15%。比如説上半年的鐵礦砂、銅、大豆,這些比較大宗的進口商品價格分別下降14.2%、11.9%和4.1%。儘管多數商品進口數量還在快速增長,但是價格因素使得進口金額的增速總體偏低。這種情況有好處,因為進口價格低,企業可能會擴大進口。但是,反映到進口增速上,有一個滯後的過程。也有專家分析,下半年進口大宗商品的增速可能會上升。
第二,國際市場不振的影響。有人問,國際市場不振,怎麼會影響進口呢?大家知道,中國的進口不僅僅是投資和消費,中國的進口有相當一部分是加工貿易,進口是為了出口。國際市場不振,出口市場萎縮,進口也就下降了。所以我們看到,上半年加工貿易進口增長乏力,僅增長了0.7%,上個月當月還下降了1.9%,這就是對國際市場的一種反映。
第三,國內需求偏弱的影響。今年以來我國經濟的下行壓力比較大,國內需求偏弱,也導致進口需求不旺。
需要説明的是,今年我們要實現進出口10%左右的目標,不是説出口增長10%,進口也增長10%,也可能是出口增長10%多一點,也可能是進口增長10%多一些,兩種可能都存在。謝謝。
【國際商報記者】:我有兩個問題。第一,關於吸收外資的。我們看到上個月我國吸收外資出現了同比增長,但是這個月又出現了下滑,請您分析一下原因是什麼。第二,關於美方訴中方的電子支付爭端案的,我們看到昨天世貿組織也散發了關於此案的專家組報告,請問中方對此有什麼觀點?中方會不會繼續選擇上訴?謝謝。
【沈丹陽】:剛才給大家發佈了外資的數據,5月份增長0.05%,但是到6月份又下降,所以上半年,從金額上來看是下降了3%。
我們也作了分析,究竟是什麼樣的原因?從外部環境看,世界經濟的復蘇進程緩慢,不確定和不穩定因素很多,特別是歐債危機還沒有妥善解決方案,所以對全球跨國投資活躍程度有所影響。前幾天聯合國貿發會議剛剛發佈的《2012年世界投資報告》中指出,跨國公司現金持有量達到最高水平,近期投資意願不強。今年一季度,全球綠地投資和跨國並購是雙雙下降的。聯合國貿發會議還預計2012年全球FDI比2011年僅有微弱的增長,全球投資資金流趨緊。
另一方面,從國內的因素來分析,現在國內出現的生産要素成本的上升、土地供應趨緊等等,也對外商投資有一定的影響。從具體數據來看,上半年實際利用外資下降3%,主要是受房地産的影響。1-6月份房地産領域實際使用外資金額下降了12.4%,這個降幅高於利用外資其他領域全國平均降幅。這種下降是宏觀調控政策效應的顯現,不能説是壞事。扣除房地産,1-6月,全國實際使用外資468億美元,同比僅下降0.1%,基本上是持平的情況。在其他服務業領域,我們利用外資還是增長的,增長了6.6%。當然還有一個因素,2010年和2011年我國利用外資總量上是比較大的增長,基數比較高。在這些因素不同作用下,導致目前吸收外資出現回落。
關於世貿組織向成員散發美方訴中方電子支付世貿爭端案的事情,昨天晚上我已經以新聞發言人的名義發了一份書面談話,表了一個態,現在就這個問題再簡單説一下。
7月16日,世貿組織向成員散發了美方訴中方電子支付世貿爭端案的專家組報告,專家組駁回了美方關於銀聯市場地位的指控,認定涉案措施沒有禁止外國服務提供商進入中國市場。駁回了美方關於外國服務提供商可以通過跨境方式提供電子支付服務的主張,認定外國服務提供商在中國設立商業存在必須滿足中方服務貿易減讓表的有關設立要求。中方對專家組的上述報告表示歡迎。
但是,專家組認定涉案的電子支付服務屬於中方加入世貿組織時承諾開放的“所有支付和匯劃服務”,中方對此持保留意見。下一步,中方將認真評估專家組報告,並按照世貿組織爭端解決程序來妥善做好本案的後續工作。謝謝您的提問。
【中國日報記者】:有一個關於海外投資的問題。聯合國貿發報告,我也看到,2011年中國的FDI流出量同比下降了5%,您覺得這個下降是哪些原因?另外我看到海外投資數據上半年同比增長將近50%,您認為增長的動力有哪些?另外,海外投資的區域和結構方面有什麼新的變化?能不能分析一下?謝謝。
【沈丹陽】:剛才已經提到聯合國貿發會發佈了《2012年世界投資報告》,報告説2011年中國FDI流出量,即中國的對外投資是651億美元,減少了5%,而且説這是2003年以來的第一次下降。得出這個結論的原因是,報告中提到的2011年度中國對外直接投資額(651億美元),用的是商務部的年度初步統計數據,而報告用的和這個數據對比的上一年的基數是《2010年中國對外直接投資統計公報》的年終最終數據,這兩個數據本來就是不可比的,所以得出了5%的結論。
根據商務部、國家統計局和國家外匯局共同發佈的對外直接投資統計制度,年度數據應以年度統計公報數據為準,2011年度的年度統計公報數據現在還沒有公佈,準備9月上旬對外公佈。這個數據跟去年的數據比較才是一個真實的反映。
關於上半年對外投資大幅度增長的情況。今年上半年對外投資大幅度增長,主要原因還是由於我們積極實施“走出去”的戰略,而且當前經濟形勢,從國內和國際兩方面分析,都有利於企業走出去。具體看哪些領域增加,大概有三個情況:一是並購數大幅度增加,對外投資中的對外並購大幅度增加。上半年我們實現直接對外並購投資118億美元,佔同期對外投資的三分之一。二是從投資的國別地區看,對中國香港、東盟、美國、俄羅斯投資有比較大的增長,其中對香港投資增長了58.9%,對東盟投資增長34.3%,對美國投資增長28.2%,對俄羅斯投資增長20.3%。這些主要地區增長很快。實際上其他一些國別地區也有增長很快的,比如對拉丁美洲增長89%,對北美洲增長65.5%,對亞洲增長53%,對非洲也增長了將近20%。三是從行業來看,商務服務業投資同期增長了183%,投向文化和體育的增長了150%,投向娛樂業增長53%,投向房地産增長46.8%,投向科學研究技術服務增長45%,還有其他領域也有很多投資,行業分佈比較廣,跟大家原來想象的對外投資主要集中在能源、基礎設施建設項目上不一樣,現在是多領域的,各個行業的投資都有所增長。謝謝。
【美國國際市場新聞社記者】:能否介紹一下入世以來中美利用WTO爭端解決機制相互起訴的情況,特別是中方起訴美國的情況。近期中美相互起訴似乎更加頻繁,是否表明雙方在開展貿易戰?謝謝。
【沈丹陽】:中國加入世貿組織以來,中美雙方利用WTO爭端解決機制,相互起訴的案件,截止到目前總共有20起,其中已經結案的案件有11起,已經結案的中方被訴案件有7起,已經結案的中方訴美方案件有4起。其他的正在進行中。正在進行的中方訴美方案件有3起,美方訴中方的有6起。具體案件就不一一説明了。世貿組織的爭端解決機制是世貿組織成員妥善解決貿易爭端的正常途徑,中方向世貿組織提起的訴訟是中方行使世貿組織成員的權利、堅決維護中國産業合法利益的正當行動,中方尊重世貿組織規則,積極履行世貿承諾,反對貿易保護的態度是鮮明和一貫的。謝謝。
【香港經濟通記者】:兩個問題。第一,今年上半年中國實現的貿易順差同比增長56.4%,是否意味著今年整體貿易順差大幅度增長呢?第二,關於外商投資環境問題,今年上半年1-6月FDI數據顯示急劇下降,還有一些國家認為中國投資環境的吸引力下降了,有些國家投向了南亞國家,商務部怎麼樣看待這個問題?政策有什麼調整以吸引更多外資?謝謝。
【沈丹陽】:先談談關於貿易順差的問題。今年3月份以來,由於出口增速一直高於進口增速,使得貿易順差確實持續擴大。尤其是這兩個月,出口增速較快,進口增速相對滯後,這樣就進一步把順差拉大。前6個月,累計順差689億美元,其中僅僅6月份就實現了順差317.2億美元。外貿順差大幅度增加主要是因為我們進口增長放緩,進口增長放緩的原因剛才已經給大家做了説明和分析。
今年外貿的發展方針是“穩增長、調結構、促平衡”,其中減少順差,促平衡仍是我們的工作目標。因此下半年,我們一方面要保持出口的穩定增長,因為出口增長壓力仍然很大,另一方面,我們會採取積極措施來擴大進口。5月份,商務部召開了全國進口視頻工作會議,各地已經制定出臺了一系列細化的配套措施。同時因為國內“穩增長”政策措施逐步落實,對國內消費投資的拉動作用將會逐步顯現,進口需求會有所升溫。因此,我們分析,全年貿易順差可能會比去年有所增加,但是順差額佔整個GDP的比重,或者説佔整個進出口貿易的比重,不會有太大變化。需要重申的是,我國堅持對外貿易穩定均衡增長,不追求過高的貿易順差的方針沒有變,今年外貿“穩增長、調結構、促平衡”的方針也沒有改變。
關於外商投資環境,剛才您這個問題提得很好,這是我們商務部最近一直在研究的問題。雖然上半年利用外資略有下降,但下降的原因已經和大家做了分析,其中有房地産的因素。但是我們認為,隨著中國政府近期陸續出臺一些“穩增長、擴內需”的利好政策,下半年中國經濟增速有望回升,這將提振外國投資者在華投資的信心,促進投資者加快投資決策和投資進度。我們認為全年利用外資規模將會保持穩定。
7月6日,聯合國貿發會議2012年世界投資報告也指出,在由跨國公司評選出的最受歡迎的投資東道國排名中,中國名列第一。這表明跨國公司對中國的發展仍然充滿信心。就在上禮拜五,陳德銘部長和部分跨國公司以及國外在中國商會的負責人在商務部舉行了座談會,無論是跨國公司的負責人、外國商會的負責人在座談會上都表達了同樣的願望和信心。
從中長期看,我們並不懷疑中國對外國投資者仍有很強的吸引力。我們的吸引力體現在哪呢?比如,現在外商投資企業在中國的經營狀況總體良好,中國快速增長的巨大的國內消費市場給外國投資者提供了良好的發展機遇。再比如説,我們正在全力實施的打擊侵犯知識産權和假冒偽劣商品的行動取得顯著成效,並且建立了長效機制。“十二五”期間中國加快工業化、信息化、城鎮化的進程,會給外國投資者提供更多的發展機遇和更廣闊的發展空間。這些都是投資環境向好的表現,所以從中長期來看,我們仍然是有信心的。
吸收外資是中國對外開放基本國策的重要內容,外商投資對中國的經濟社會發展也作出了重要貢獻。“十二五”規劃綱要明確提出,要繼續提高利用外資水平,把提高利用外資水平作為中國拓展對外開放的深度和廣度,提高開放型經濟水平的重要組成部分。所以中國繼續堅持積極有效利用外資的決心是堅定不移的。
下一步,我們仍然要按照溫家寶總理在今年3月份政府工作報告中提出的“堅持積極有效利用外資的方針,更加注重優化結構和提高質量”的要求,做好相關政策落實工作。商務部也提出了“穩定規模、優化結構、提升水平”的方針,準備採取的措施有很多,比如將進一步推動服務業對外開放。我們提高利用外資的水平、優化外商投資結構中很重要的一方面就是擴大服務業方面的利用外資。鼓勵外商投資戰略性新興産業、現代農業、現代服務業、節能環保産業。抓緊修訂《中西部地區外商投資優勢産業目錄》。現在我們提出要鼓勵外商投資中西部,外商投資中西部積極性也比較高,但是産業目錄還沒有出來,我們正在抓緊,讓外商有更清晰的投資導向。我們在深化外資審批改革、提高投資便利化等方面還有新的舉措。當然我們還將進一步加大知識産權保護力度,切實解決外商投資企業反映的市場平等權利等方面的訴求。通過我們的積極努力,相信會使外商投資環境得到進一步改善。謝謝。
【路透社記者】:最近美國聯邦調查局開始了一項關於中國中興通訊公司出售美國禁運的計算機設備給伊朗,FBI還指控説,中興通訊公司想要掩蓋這個事實,並且想阻止相關調查,不知道商務部是否知曉這一調查?國內有沒有對中興公司進行類似的調查?謝謝。
【沈丹陽】:關於您提到的這個問題,我本人也只是從媒體上看到了報道,對相關的細節情況不太了解,需要做進一步了解。中國政府一貫要求企業重信守諾,合法合規經營。這件事情,不論怎樣,我們希望能得到美方客觀、公正、妥善的處理。至於您提到伊朗,中國同許多其他國家一樣,同伊朗保持正常、公開、透明的經貿往來,我們認為這些往來不違反聯合國安理會決議,不應該受到無理的指責,謝謝。
【北京電視臺記者】:有兩個問題。第一,上半年中美貿易的基本情況是什麼樣的?第二,剛才您反復提到了中國跟其他國家的一些貿易摩擦,在這些貿易摩擦當中,中美貿易摩擦佔到的比例是多少?面對這樣頻繁的貿易摩擦,中國對各方的應對方式是不是有所不同,能不能舉一個例子,比如説中美之間的貿易摩擦我們如何應對?謝謝。
【沈丹陽】:中美上半年的經貿數據有關司局正在做進一步整理,稍後我們新聞處的同志給您提供詳細材料。
第二個問題,關於中美貿易摩擦。我們僅列出了上半年發達國家和發展中國家對我國起訴案件的情況和金額,並沒有單獨把美國列出來。上半年中國産品遭遇國外貿易救濟調查是增多的,金額也大幅度增長。從立案國別來看,巴西、印度等發展中大國對我立案數量佔總案件數的70%。從涉案金額來看,歐洲、美國等發達經濟體對我發起調查的金額佔總金額的60%。其中歐盟對中國發起2起反傾銷調查和2起反補貼調查,美國總共對中國産品發起5起貿易救濟調查。
應對這些貿易摩擦,我們的原則是一致的,沒有區分對美國、對歐盟、對其他國家的做法。中國政府的一貫立場都是維護和堅持自由貿易原則,反對各種形式的貿易保護主義,反對濫用貿易救濟措施來限制正常貿易。當然,我們現在共同面對全球經濟復蘇不確定性和不穩定因素的增多,所以希望有關成員推動産業間的交流合作,共同推動世界經濟的發展。
今天的發佈會就到這裡,謝謝大家。