國務院印發《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》

新華社北京7月31日電 國務院日前印發《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），對未來五年推進新型城鎮化建設的總體要求、重點任務、政策措施和組織實施等作出部署。

《行動計劃》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以體制機制改革為動力，因勢利導、順勢而為，因地制宜、分類施策，穩步提高城鎮化質量和水平，充分釋放新型城鎮化蘊藏的巨大內需潛力，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，為中國式現代化提供強勁動力和堅實支撐。

《行動計劃》明確，要堅持以人為本、遵循規律、分類施策、集約高效的工作原則。經過5年的努力，農業轉移人口落戶城市渠道進一步暢通，常住地提供基本公共服務制度進一步健全，協調推進潛力地區新型工業化城鎮化明顯加快，培育形成一批輻射帶動力強的現代化都市圈，城市安全韌性短板得到有效補齊，常住人口城鎮化率提升至接近70%，更好支撐經濟社會高質量發展。

《行動計劃》提出4項重大行動、19項重點任務及有關政策措施。一是實施新一輪農業轉移人口市民化行動，提出進一步深化戶籍制度改革、健全常住地提供基本公共服務制度、促進農業轉移人口在城鎮穩定就業、保障隨遷子女在流入地受教育權利、完善農業轉移人口多元化住房保障體系、擴大農業轉移人口社會保障覆蓋面6項任務，以及完善農業轉移人口市民化激勵政策、健全進城落戶農民農村權益維護政策。二是實施潛力地區城鎮化水平提升行動，提出培育特色優勢産業集群、促進産業園區提級擴能、強化産業發展人才支撐、增強城鎮綜合承載能力4項任務，以及健全産業跨區域新佈局激勵機制、強化土地節約集約利用、加強資金多元投入保障等政策措施。三是實施現代化都市圈培育行動，提出提升城際通勤效率、強化産業分工協作、加快市場一體化建設、推進公共服務共建共享4項任務和支持都市圈建設的政策措施。四是實施城市更新和安全韌性提升行動，提出推進城鎮老舊小區改造、加快推進保障性住房等“三大工程”建設、加強城市洪澇治理、實施城市生命線安全工程、推進綠色智慧城市建設5項任務和支持城市更新的政策措施。

《行動計劃》強調，要堅持加強黨的全面領導，完善實施推進機制，按照中央指導、省負總責、市縣抓落實的總體要求，加強多部門協同，統籌推進任務落實。