■轉變政府職能，積極推進行政管理體制改革
    ■推進國有經濟戰略性調整和國有企業改革
    ■完善宏觀調控體系，推進財稅、金融等體制改革
    ■促進社會和諧，深化社會領域體制改革
    ■統籌城鄉發展，深化農村體制改革

    日前在成都召開的全國經濟體制改革工作會議上，國家發展和改革委員會副主任陳德銘表示，今年中國改革工作將向五大領域發起攻堅：著眼于轉變政府職能，積極推進行政管理體制改革；著眼于提高競爭力和控制力，推進國有經濟戰略性調整和國有企業改革；著眼于完善宏觀調控體系，推進財稅、金融等體制改革；著眼于促進社會和諧，深化社會領域體制改革；著眼于統籌城鄉發展，深化農村體制改革。

    繼續減少和規範行政審批

    著眼于轉變政府職能，積極推進行政管理體制改革。當前和今後一段時期，加快建設服務政府、責任政府、法治政府。今年，繼續減少和規範行政審批，加強社會管理和公共服務，推進依法行政，抓緊研究深化行政體制改革的總體方案。

    國有資本向關鍵領域集中

    著眼于提高競爭力和控制力，推進國有經濟戰略性調整和國有企業改革。重點是，推動國有資本更多地向關係國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，支持有條件的企業做強做大。推進國有大型企業股份制改革，健全公司法人治理結構。開展國有資本經營預算編制試點，規範國家與企業的分配關係，完善國有資産監管體制。

    建立規範的政府非稅收入體系

    著眼于完善宏觀調控體系，推進財稅、金融等體制改革。財稅體制改革方面的重點是，加快公共財政體系建設，完善財政轉移支付制度，改革預算管理制度，制定全面實施增值稅轉型的方案和措施，建立規範的政府非稅收入體系。做好實施新的企業所得稅法的各項準備工作。完善有利於節能降耗的財稅政策。

    推進中國農業銀行股份制

    金融體制改革方面的重點是，推進中國農業銀行股份制改革。深化國家開發銀行等政策性銀行改革。推進多層次資本市場體系建設，擴大直接融資規模和比重。穩步發展股票市場，加快發展債券市場，積極穩妥地發展期貨市場。加強市場基礎性制度建設，推進股票、債券發行制度市場化改革。穩步推進利率市場化改革，完善人民幣匯率形成機制。

    落實收入分配改革措施

    著眼于促進社會和諧，深化社會領域體制改革。重點包括：一是深化收入分配改革，穩步落實已經出臺的各項政策措施。二是深化社會保障體制改革。儘快使城鎮基本養老、醫療和工傷保險覆蓋到各種所有制企業。穩步擴大做實基本養老保險個人賬戶試點工作。開展以大病統籌為主的城鎮居民基本醫療保險試點。大力推進農民工工傷保險和大病醫療保障工作。研究社會保險關係跨地區轉移接續辦法。三是深化教育、衛生、文化體制改革。四是完善社會管理體制。

    建立農村最低生活保障制度

    著眼于統籌城鄉發展，深化農村體制改革。重點是鞏固農村稅費改革成果，擴大農村綜合改革試點範圍。加快農村金融改革，發展適合農村特點的新型金融組織，培育多種形式的小額信貸組織。全部免除農村義務教育階段學生的學雜費。擴大新型農村合作醫療覆蓋範圍，提高大病統籌水平。在全國建立農村最低生活保障制度。出臺關於進一步改革戶籍管理制度的意見。繼續推進城鄉統籌就業試點。