促外貿穩增長新措施出臺 為經濟持續回升向好提供有力支撐

11月8日，國務院常務會議審議通過了《關於促進外貿穩定增長的若干政策措施》，目前政策措施已經公開發佈。11月22日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文及相關部門負責人解讀新出臺的促進外貿穩定增長措施。

王受文表示，出臺政策措施主要有三個方面的考慮：一是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神。出臺政策措施是落實黨中央決策部署、推動貿易高質量發展的一項具體舉措。二是應對國際貿易形勢變化。最近幾年，經濟全球化遭遇逆流，貿易保護主義盛行。從1995年到2014年的20年中，全球貿易增速是全球GDP增速的2倍多，但過去10年，全球貿易增速比全球GDP增速還要低。今年以來，我國外貿保持穩定增長勢頭，但從8月以來增速有所放緩。三是推動解決外貿企業面臨的實際困難。

王受文告訴記者，商務部會同外交部、工信部、中國人民銀行、海關總署等部門一起出臺了9條措施。具體來説，涉及以下幾個方面：

一是加大金融支持力度方面。擴大出口信用保險承保規模和覆蓋面。加大對專精特新“小巨人”企業、“隱形冠軍”企業的承保支持力度。加強外貿領域信貸投放，加大對中小微外貿企業的融資支持。優化跨境貿易結算。鼓勵金融機構幫助企業提升匯率風險管理水平。

二是培育外貿新動能方面。積極促進跨境電商發展。推進海外智慧物流平臺建設。探索建設跨境電商服務平臺，為企業提供海外法務、稅務資源對接服務。擴大特色農産品等商品出口。指導和幫助企業積極應對國外不合理的貿易限制措施，推動綠色貿易、保稅維修創新發展。

三是強化外貿企業服務保障方面。吸引並且便利商務人員的跨境往來，穩妥推進與更多國家商簽互免簽證協定。支持外貿企業與航運企業加強戰略合作。加大對外貿企業減負穩崗支持力度，落實好失業保險穩崗返還、創業擔保貸款及貼息等政策。

下一步，商務部將會同有關部門和地方，密切跟蹤外貿運行情況，研判形勢發展變化，抓好外貿領域政策落地落實，幫助外貿企業穩訂單拓市場，為經濟持續回升向好提供支撐。

“我們的基本判斷是，人民幣匯率將在合理均衡水平上保持基本穩定，主要是受到一系列有利因素的支撐：我國國際收支保持平穩，外匯交易者更加成熟，交易行為更加理性，市場韌性顯著增強，近期出臺的一攬子宏觀政策明顯改善市場預期，經濟回穩向好態勢進一步鞏固增強，這是當前人民幣匯率基本保持穩定的根本支撐因素。”中國人民銀行國際司負責人劉曄表示。

劉曄指出，人民銀行的主要工作是繼續堅持市場在匯率形成中的決定性作用，保持匯率彈性，同時強化預期引導，防止外匯市場形成單邊一致性預期並自我實現，堅決防範匯率超調風險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。下一步，將積極配合商務部和有關部門持續加大金融支持穩定外貿發展的力度，推動對外貿易持續向好。

海關總署綜合業務司負責人林少濱表示，海關將重點抓好“四個促進”，推動政策措施落實落細。

一是促進跨境電商等新業態創新發展。海關將繼續深化跨境電商海關監管綜合改革，強化跨境電商領域知識産權保護，促進跨境電商高質量發展。此外，海關還將繼續支持保稅維修、邊民互市貿易創新發展，進一步激發外貿增長活力。

二是促進特色優勢農産品出口。一直以來，海關通過加大企業對外官方註冊的推薦力度、設立鮮活易腐農産品屬地查檢綠色通道、幫助企業積極應對國外不合理貿易限制措施，助力我國農産品“走出去”。下一步，將繼續打好政策指導、便利通關、技術標準服務等“組合拳”，支持特色農産品擴大出口。

三是促進能源資源等産品進口。海關將持續優化“先放後檢”“檢驗結果採信”等便利措施，特別是近期推出深化真空包裝等高新技術貨物布控查驗模式改革，指導企業用好各類稅收優惠政策，更好地服務高新技術設備和能源資源等産品“引進來”。

四是促進政策精準高效送達。為了儘快讓企業享受到政策紅利，將持續深化“海關關長送政策上門”以及海關12360諮詢熱線服務等長效機制，加強存量政策和增量政策的宣傳解讀，不斷提升海關監管服務的溫度和精度，持續助推外貿質升量穩，為完成全年經濟社會發展的目標任務貢獻力量。（記者 張翼）