“十五”期間，山東省圍繞“既不怕旱，又不怕澇”的治水戰略目標，創新治水思路，加快水利建設，水利事業進入大投入、大建設、大發展的新階段。

    全面構築山東水網，水安全保障能力顯著增強。五年間全省水利基本建設投資下達計劃189億元，比“九五”增長132%。構築山東水網骨幹框架的六大重點水利工程全面進入實施階段，2005年底南水北調東線濟平幹渠工程全線建成並試通水一次成功。目前南水北調東線山東段工程累計完成投資11.8億元，完成土石方1600萬立方米。膠東地區引黃調水工程批復概算總投資28.94億元，16項骨幹工程已陸續展開，穿越大萊龍鐵路的4座交叉建築物已經竣工。治淮沂沭泗河洪水東調南下一期工程完成投資12.25億元，實現了沂沭河洪水就近東調入海，南四湖防洪能力得到較大提高。全省64座水庫列入國家大中型水庫除險加固一、二批規劃，已安排大中型病險水庫投資計劃57座，開工52座，完成投資19億多元。重點實施了東魚河、洙趙新河二期、小清河等11條骨幹河道治理，防洪標準達到10—20年一遇。全省有50處大型灌區續建配套與節水改造工程納入國家規劃，已安排實施36處。各地相繼建成了引峽濟濰、引黃濟淄、引衛入德、日照北水南調等70多處跨流域、跨區域調水工程。引黃平原水庫、引黃灌溉渠係已覆蓋11個市、68個縣（市、區）。以南水北調東線和膠東輸水幹線為“T”字型調水大動脈，與現有水利工程共同構築形成的山東水網大框架已具備雛形,長江水、黃河水與山東當地水將實現聯合調度優化配置。

    整體推進節水型社會建設。山東省確立了全方位節水的基本思路，建立起“政府調控、市場調節、工程依託、技術支撐、多策並舉”的節水型社會建設工作機制，2003年以來連續三年全省城鄉用水總量保持零增長，實現了增産增效不增水。全省有5個市被列入國家級節水示範市，已建設國家級節水增效示範項目88個。積極引入市場機制，水資源費徵收標準從平均每方水0.20元提高到0.60元。全省萬元GDP取水量由2000年的293立方米下降到目前的150立方米，工業用水重復利用率提高到65%，灌溉水有效利用系數從2000年的0.5提高到0.55。

    不斷深化水利改革，發展活力日益增強。全省已有94個縣（市、區）成立水務局或實行水務一體化管理，目前平均水價達到每方2.87元，其中工業3.09元、居民生活2.5元、服務業3.96元。大力推進水利工程管理體制改革，已完成對全省441個財務獨立核算的國有水管單位分類定性、人員定崗和經費測算工作，在5個縣（市）進行了改革試點。初步形成了“政府投資穩中求增，依法收費強中求足，市場融資活中求多，群眾投資變中求穩”的多元化水利投融資機制，個人、聯戶、股份制建設小型水利工程48萬多處，吸引社會資金14億多元，盤活固定資産24億元。

    城市水利和生態水利得到長足發展，水環境明顯改善。通過預防監督、自然修復和綜合治理，全省綜合治理水土流失面積10180平方公里，4個市、12個縣、93條小流域分別被命名為全國水土保持生態環境建設示範城市、示範縣和示範小流域。全省各地建成90多處集城市補源、城市防洪、旅遊觀光、休閒娛樂於一體的城市河道公園。聊城“江北水城”、濱州“四環五海”和東營中心城“碧水工程”等工程成為各地提高城市競爭力和改善人居環境的“點睛之筆”。

    依法治水力度不斷加大。先後出臺了《山東省水資源費徵收使用管理辦法》、《山東省節約用水辦法》、《山東省實施＜中華人民共和國水法＞辦法》等120多個法規規章、省級規範性文件，形成了較為完善的水利法規體系。全省水行政許可項目保留38項，累計發放取水許可證15萬個，審驗取水許可證23萬多個，審查、審批各類開發建設項目水土保持方案9095項，查處水事案件15000余件，處理水事糾紛1600余起，依法徵收各項水利規費55億元。

    科技興水戰略成果豐碩。1項水利科研成果獲國家級獎勵、49項獲省部級獎勵，其中，“農業節水模式研究與示範”課題獲2003年度國家科技進步二等獎，推廣節水灌溉面積171萬畝，累計實現效益8.7億元。“山東省現代化水網建設及水資源優化配置”研究項目獲山東省科技進步一等獎。水利科技創新有19個課題列入國家重點科技計劃項目，2個課題列入國家“863”高新科技發展計劃。在南水北調濟平幹渠工程施工中實現多項重大技術創新，已申報國家發明和實用新型專利14項。（山東省政府提供）