新聞分析：新修訂的中西部地區外商投資
優勢産業目錄拓寬開放領域

    新華社北京１月1３日電（記者　江國成）新修訂的中西部地區外商投資優勢産業目錄進一步拓寬了鼓勵外商投資的領域，不但為海外投資者提供了更多的投資機會，也將對中西部地區經濟和社會發展産生積極作用。

    國家發展和改革委員會、商務部上個月底發佈的《中西部地區外商投資優勢産業目錄（２００８年修訂）》從本月起正式實施。新目錄涉及２１個省區市，共包括４１１條投資類別，比２００４年修訂後的目錄增加１２６條。同時，兩部門修改了原有條目１５４條，進一步擴大了中西部地區開放的領域和範圍，適當放寬限制，促進産業轉移有序承接。

    新目錄所列條目涵蓋退耕還林還草、天然林保護等國家重點生態工程後續産業開發，節水灌溉和旱作節水技術、保護性耕作技術開發與應用，礦區採空、塌陷區域生態系統恢復與重建工程等推進生態環境保護和建設領域。

    此外，新目錄也包括汽車關鍵零部件製造，優勢資源的綜合開發利用，以及增值電信業務、旅遊資源的開發經營和城市供氣、供熱、供排水管網建設、經營等服務領域。

    國家發展改革委有關負責人認為，在上述領域積極利用外資，引進國外先進技術裝備和現代化的經營管理方式，有利於發揮中西部地區資源、産業、勞動力等優勢，促進中西部地區有序承接産業轉移，推動中西部地區經濟的可持續發展，對中國實施西部大開發、中部崛起和振興東北戰略將發揮積極的作用。

    這位負責人説，新目錄注重發揮中西部地區的比較優勢，更加注重提高利用外資質量。新目錄突出中西部地區豐富的特定資源、特色産業和優勢産業，重點修訂和列入符合國家宏觀調控和産業政策，對當地經濟發展有顯著帶頭作用的優勢産業，使優惠政策落到實處。

    新目錄還注重與《外商投資産業指導目錄》的銜接，貫徹落實科學發展觀，防止嚴重污染環境和高能耗、高物耗、資源消耗大的産業和項目及落後工藝、設備向中西部地區轉移。

    這位負責人説，鋻於中國加入世貿組織過渡期已基本結束，新目錄在修訂中還根據我國對外開放的整體部署，做到有序開放。根據《國務院辦公廳關於促進東北老工業基地進一步擴大對外開放的實施意見》規定，《中西部地區外商投資優勢産業目錄》增列了遼寧省。

    我國于２０００年首次發佈外商投資優勢産業目錄，並於２００４年首次加以修訂。