2005年1月，4000公里的西氣東輸管道，從西部一路東進，將西部大開發的喜人脈動傳往東部率先現代化的前沿；2005年8月，1100多公里的青藏鐵路格爾木至拉薩段，從北向南，一路翻山越嶺，貫通世界屋脊——表現出宏大歷史氣勢與時代精神的這兩組鏡頭，是西部大開發戰略順利推進的生動實踐；是中國促進區域協調的生動實踐，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的生動實踐。從“十五”前期的西部大開發戰略到“十五”末期的振興東北戰略等重大區域經濟戰略，將中國推進到新的全面發展的新階段。

西部大開發：喚醒沉睡的國土

    西部地區佔我國國土面積的2/3，幅員遼闊，地廣人稀，資源豐富，自然條件較為惡劣。

    由於種種原因，西部地區經濟發展相對滯後，人均國內生産總值僅相當於全國平均水平的67%。

    實施西部大開發戰略、加快中西部地區發展，對於擴大內需，推動國民經濟持續增長，對於促進各地區經濟協調發展，最終實現共同富裕，對於加強民族團結，維護社會穩定和鞏固邊防，具有十分重要的意義。迫切需要加快改革開放和現代化建設。

    世紀之交，黨中央、國務院從全面推進我國現代化建設的大局出發，推出了“西部大開發”戰略，吹響了西部大發展的號角。

    超過千億元的鉅額資金投向西部，促進協調發展的希望投向西部。

    青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、水利樞紐、交通幹線等一批關係西部地區發展全局的重大項目相繼建設，為西部騰飛鋪設了跑道。

    據權威部門提供的消息:實施西部大開發以來，西部地區投資和經濟加快增長，城鄉面貌出現新氣象。西部地區與全國各地經濟增長速度差距有所縮小。隨著經濟進入持續快速發展時期，西部越來越顯現出巨大魅力。西部地區的豐富資源和廣闊市場，正吸引著越來越多的東部和中部企業加盟。

東北振興：打響新的遼沈戰役

    東北老工業基地曾是新中國工業的搖籃，為建成獨立、完整的工業體系和國民經濟體系，為國家的改革開放和現代化建設做出了歷史性的重大貢獻。目前，東北原油産量佔全國的五分之二，木材産量佔全國的二分之一，汽車産量佔全國的四分之一，造船産量佔全國的三分之一。

    1990年以來，由於體制性和結構性矛盾日趨顯現，東北老工業基地企業設備和技術老化，競爭力下降，就業矛盾突出，資源性城市主導産業衰退，經濟發展步伐相對仍較緩慢，與沿海發達地區的差距在擴大。

    振興東北，實現中國經濟全面協調發展，這是新一屆黨中央在對中國國情進行深入分析的基礎上作出的重大戰略抉擇。

    根據黨中央的部署：2004年，國家率先在黑龍江、吉林兩省實行全面免徵農業稅政策，擴大東北地區糧食生産補貼範圍和規模。2004年中央財政對東北三省農村稅費改革轉移支付、糧食直接補貼、良種補貼等達115.9億元，2005年達122.5億元。2005年遼寧也實行全面免徵農業稅政策，為農民減負5.7億元。

    與此同時，國家加大了對國有企業政策性關閉破産的支持力度。圍繞《中共中央國務院關於實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》，兩年來，國家在東北三省全面推開了城鎮社會保障體系試點工作，加大了對國有企業政策性關閉破産的支持力度。同時，落實財稅政策，加大對老工業基地改造和振興工作的支持力度。一系列政策措施的實施，使東北地區國有企業改革不斷深化，經濟增長速度加快，效益不斷提高。

    截止到2005年9月，黑龍江省有96戶國有大中型工業企業基本完成改制，另有117戶正在積極實施；吉林省加快對816戶地方國有及國有控股企業的改革，已經有696戶基本完成改制，120戶進入改制操作程序，近33萬職工轉換了勞動關係或者得到了妥善安置；遼寧省對586戶國有企業進行改革，102戶國企實施了關閉破産，國有中小企業累計改制面近80%。兩年來，實施東北地區等老工業基地振興戰略開局良好。 （記者 張翼）

    編輯點評：區域協調發展，這是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的基本要求。“十五”前期的西部大開發戰略以及“十五”末期的振興東北戰略，是黨中央“十五”期間提出並實施的一系列區域協調發展戰略的重要內容。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》又進一步提出，要“繼續推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展”，這標誌著我國區域協調發展的總體戰略已經全面形成。黨中央一系列促進區域協調發展的重大經濟戰略決策，可謂高瞻遠矚、相輔相成、順應潮流、鼓舞人心，必將推動古老的中國步入全面發展的更加廣闊的時代大道。