“一案”就是制訂完善落實口岸突發衛生事件應急預案。根據《國家突發公共事件總體應急預案》，經國務院批准，質檢總局印發了《口岸應對突發公共衛生事件處置預案》，對口岸應對突發公共衛生事件的組織指揮、信息報告、監測分析、風險預警、應急響應、行動保障、技術培訓、實戰演習等作了明確規定。此後，陸續制定了口岸應對突發鼠疫、炭疽、非典、人禽流感、猴痘、食物中毒、媒介生物等32項技術方案。各口岸檢驗檢疫局制定了各直屬局應對突發公共衛生事件落實方案29件。目前，口岸應對突發公共衛生事件預案的總體框架已經基本形成。

    “三制”就是建立健全口岸應對突發公共衛生事件的管理體制、應對機制和法制。一是建立集中領導、統一指揮、功能全面、責任明確、信息暢通、反應快捷、運轉高效的管理“體制”。按照預案要求，建立了總局、直屬局、分支局三級口岸突發公共衛生事件處置領導小組、辦公室、專家組、部門協調小組、技術處理組、檢測鑒定和處置隊伍等八個機構，做到職責明確、各負其責。二是建立健全應對處置口岸突發公共衛生事件的運行“機制”。重點抓重大傳染病監測、預警、預防、處置和恢復五個環節，建立健全檢疫監測、信息報告、決策處置、應急支持四個運行機制。三是建立健全口岸應對突發衛生事件的法制體系。按照憲法規定，參照突發事件應對法（草案），借鑒世界衛生組織《國際衛生條例（2005）》，結合國務院《突發公共衛生事件應急條例》，聯絡口岸應急工作實際，對《國境衛生檢疫法》進行修訂，使應急管理工作有法可依。

    “一庫”就是建立完善口岸應對突發公共衛生事件數據庫。該數據庫共有突發事件、工作動態、應急預案、法律法規等16個欄目。數據庫的建立，既梳理督導了口岸衛生“一案三制”建設，又為口岸衛生應急管理工作提供了抓手和幫手。各級領導和口岸一線工作人員可以隨時了解掌握口岸應對突發公共衛生事件的預案、體制、機制、法制，促進了口岸衛生應急工作信息化、科學化、規範化。該數據庫為口岸衛生應急管理工作的決策者和執行者、專家和協調部門及時提供支持平臺，實現了全國口岸應急資源動態管理，統一調配、合理佈局，為平時口岸衛生應急工作建設投入提供可靠的參考，為戰時迅速調配人員、物資、技術提供可靠的保障，為建立健全指揮統一、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的口岸應對突發公共衛生事件機制打下良好基礎。

    通過“一案三制一庫”的建設，口岸衛生應急工作的快速反應能力、緊急處置能力和檢驗檢測能力明顯提高。（質檢總局提供）