國家發展和改革委員會、
農業部、國家工商行政管理總局
關於做好原料奶價格協調工作的通知
發改價格〔2008〕2302號

各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局、畜牧（農牧、農業、農林）廳（局、委、辦）、工商行政管理局，新疆生産建設兵團發展改革委、畜牧獸醫局、工商行政管理局：
　　為貫徹落實《國務院關於促進奶業持續健康發展的意見》（國發〔2007〕31號）精神，規範原料奶收購價格秩序，防止原料奶價格大起大落，維護奶牛養殖企業、養殖戶和乳品加工企業的合法權益，現就做好原料奶價格協調工作有關事項通知如下：
　　一、抓緊建立原料奶價格協調機制。為加強對原料奶收購價格的指導，各地要結合本地實際，在當地政府的統一領導下，建立由政府有關部門、奶業協會、奶業經濟合作組織、乳品加工企業和奶牛養殖企業、養殖戶參加的原料奶價格協調機制，按照産銷加工各環節都能獲得合理利潤和質價相符的原則，綜合考慮奶牛飼養成本、原料奶流通費用、乳品加工企業成本費用以及淡旺季節生産需求、質量差異情況等因素確定原料奶交易參考價格並由奶業協會定期公佈，作為原料奶交易雙方簽訂購銷合同時的參考。當地價格、畜牧獸醫部門要加強指導，保證協調機制的正常運行。
　　二、規範原料奶交易行為。省級畜牧獸醫部門要會同省工商部門制定統一規範的原料奶收購合同，明確原料奶交易的數量、質量要求、價格、計價標準和違約責任等，並配合工商部門指導監督原料奶購銷雙方遵照執行。要按照國發〔2007〕31號文件要求，加快建立原料奶質量第三方檢測制度，逐步實現原料奶收購的優質優價。
　　三、加強原料奶市場監督檢查。各地價格、工商行政管理、畜牧獸醫部門要加強對原料奶市場的監督檢查。價格主管部門要重點查處原料奶購銷過程中壓級壓價、捏造散佈漲價信息、哄抬價格、價格欺詐等不正當價格行為。工商行政管理部門要重點查處原料奶購銷中以次充好、假冒偽劣、缺斤短兩等違法行為。畜牧獸醫部門要加強對奶牛飼養場的衛生監督管理，落實各項疫病防控措施，嚴厲打擊濫用飼料添加劑、獸藥、違禁添加物，以及違反規定使用獸藥及抗生素、在奶牛飼料中添加動物源性飼料等危害牛奶質量安全的行為。
　　四、做好原料奶價格有關情況的監測分析。各地價格、畜牧獸醫部門要密切配合，切實加強對原料奶生産和市場情況的監測，及時了解影響原料奶價格主要因素的變化情況，分析預測原料奶市場發展趨勢，做好預警和信息引導工作。當市場出現異常波動時，要適時研究採取有效措施，努力保持原料奶生産和價格的基本穩定。
　　各地貫徹落實本通知的有關工作情況、存在的問題及建議，請於11月30日前報國家發展改革委（價格司）、農業部（畜牧業司）、國家工商總局（消費者權益保護局）。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家發展改革委 農業部 國家工商總局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年八月二十六日