新華社北京３月２日電（記者董峻、顧瑞珍）“讓自然之手拂綠草原！”到京參加全國政協十屆四次會議的曹鴻鳴委員接受記者採訪時説，“當前的生態治理思路重人力、輕自然力。生態恢復應在加大投入實施生態建設工程的同時，重視生態保護的作用，釋放自然力。”

　　“國家針對退化草原實施的一些生態工程，治理效果不盡如人意的重要原因是，部門分割的治理經費使用缺乏有效性和可持續性。”曹鴻鳴委員説，“現行政策強調退耕還林，還林有錢，還草沒有錢或者錢很少，老百姓也就不顧樹木死活把主要精力放在種樹上了。”

　　“在這種投入模式影響下，試圖通過造林改變本來在草原上天然分佈的草或灌木，收到的效果不大。”曹鴻鳴解釋説，草原上的森林覆蓋率不到1%，而要實現“三北防護林”15%的森林覆蓋率目標不現實。另外，樹木“阻擋”沙塵暴比起草“捂蓋”沙塵暴的作用要小得多。而飛播帶來了大量的外來種，容易使一個完美的生態系統變成物種比較單一的系統，如毛烏素沙地就變成了以羊柴、油蒿為主的灌叢，生物多樣性和生態服務功能價值大大降低。

　　溫克剛等委員建議，生態保護與生態建設涉及許多部門，如林業、農業、水利、環保、礦産資源、土地、自然保護區等。在具體的生態恢復中，上述部門必須從國家的根本利益出發，全國一盤棋。實現上述治理的關鍵一環是保證經費使用的有效性。經費的發放應給具有較好經濟實力和信譽的企業或科研單位，企業所採取的措施必須建立在科學的依據之上，而科研單位要有企業作為依託。

　　“目前我國生態最脆弱的地區大多位於西部，這裡的自然環境原本就不適宜大量人口的生存。解決這些地區生態環境問題的根本出路在於釋放自然恢復潛力，建立自然保護區。”曹鴻鳴委員提出，應以人為本，將分散的、撒胡椒面式的經費使用模式向城鎮集中，將以前用於生態補償、修路、救災、教育、醫療衛生、滅蝗滅鼠、造林種草、飛機播種、水利工程、希望工程等等的費用集中起來使用，大大提高經費使用的有效性。

　　曹鴻鳴委員還建議，對於那些違背自然規律、經濟規律和社會規律的超大型人工生態工程，及時進行調整甚至果斷停止都不失為明智的做法。在乾旱半乾旱地區，種樹不如保樹，種草不如保草。在生態恢復上，釋放自然力，是較好的出路。（完）

專題鏈結：中國政府網2006年“兩會”專題