亮點六 穩紮穩打的8%

    報告摘要 2006年國民經濟和社會發展的主要預期目標是：國內生産總值增長8%左右……

    代表委員連線：山東省威海市市長宋遠方代表

    宋遠方代表對記者説：“總理的報告，通篇貫穿了民本、民生理念。”他認為，2006年預期目標把國內生産總值增長幅度定在8%左右，符合科學發展觀的要求。今年是“十一五”的開局之年，需要採取正確的應對之策，防止經濟出現大的起落。這個預期目標的確定，是綜合了各方面因素的結果。

    宋遠方代表説，總理的報告有幾個顯著特點。一是突出了科學發展觀，突出了以人為本，突出了“五個統籌”，這是對我們改革開放以來發展經驗的概括和提升。二是突出了“三農”的重要地位。三是突出了增強自主創新能力和轉變經濟增長方式這個關鍵。所以我認為，8%的增長目標，是綜合考慮各方面因素的結果，是科學發展觀的具體體現。（經濟日報記者 單保江）

    亮點七 不可忽視的4%

    報告摘要 2006年國民經濟和社會發展的主要預期目標是：國內生産總值增長8%左右、單位國內生産總值能耗降低4%左右……

    代表委員連線：航天科工集團第三研究院科技委副主任楊寶奎委員

    “今年的政府工作報告，我格外關注能耗問題。看到‘單位國內生産總值能耗降低4%左右’這樣的目標第一次寫進政府工作報告，很是高興。”楊寶奎委員説：“作為一個資源貧國，要想實現可持續的科學發展，就必須調整産業結構、轉變經濟增長方式。”

    楊寶奎委員提出，要想實現單位GDP能耗的降低，意味著産業結構的優化調整，新上項目必須具有先進的設備、工藝、技術和較高的能源利用效率，原有高能耗的企業必須進行更新改造等。“工作報告中把單位GDP能耗指標單列出來，這表明我國政府正高度重視這一問題”，楊寶奎説，“各地區、各行業要研究建立單位GDP能耗的考核機制，將降低能耗的目標逐級分解，狠抓落實”。（經濟日報記者 秦海波）

    亮點八 面向未來的2182

    報告摘要 今後五年國家財政新增義務教育經費累計將達2182億元。從今年起用兩年時間，全部免除農村義務教育階段學生學雜費。

    代表委員連線：中國建築總公司第三工程局原局長洪可柱代表

    我認為“加大教育投資和義務教育由國家負責”這一點特別重要，今後五年增加義務教育投資2182億元有兩個重要意義：

    一是體現了公平原則。正如總理在政府工作報告中所説，基礎設施投資向農村傾斜，義務教育新增的這2000多億元也會向農村傾斜。農村教育長時間以來處於程度低、設施差、教學質量不高的水平，國家這次採取的一系列措施，使公平原則得到體現。

    二是體現了建設社會主義新農村的決心。發展農村經濟，就要提高農民素質。青少年受到更好的教育，是改變農村貧窮狀況的基本保證。免除學雜費、提供補助等等，這些措施對調動農民的積極性會起到很大的作用。

    我相信，加大義務教育投入是一個趨勢。只有總體人口素質處於一個好的水平，我們達到中等發達國家水平的目標才能有一個堅實的基礎。（經濟日報記者 喬申穎）

    亮點九 驅動創新的716

    報告摘要 今年中央財政安排科技投入716億元，比上年增長19.2%。地方和企業也都要增加科技投入。

    代表委員連線：陜西省咸陽市市委書記張立勇代表

    今年中央財政安排科技投入716億元，可以説，這個力度是非常大的，對加快我國的科技發展、建設創新型國家的目標，具有戰略性意義。現在這確實到了非解決不可的時候。企業要想掌握産品的核心技術，就必須有自己的知識産權，而要創造自主的知識産權和自己的品牌，就必須要加大科技投入的力度。

    要落實好溫總理的這一要求，實施好這一目標，保證716億元投入的效果和所收到實際的效用，我認為至少有三個問題需要解決：

    首先要解決項目審批體制的問題。

    現在很多科技項目的審批並不是市場認可體制，應該轉變這種體制，只要是市場需求的科技項目，就應當鼓勵。

    第二要加大對市場經濟秩序的整頓，沒有一個良好的市場經濟秩序，就會大大影響企業對科技投入的積極性。

    第三解決地方財政對科技投入的支持到位。缺少了地方對中央科技投入的配合與支持，就難以收到好的效果，要解決這一問題，可以通過立法來解決。

    此外，還要建設激勵機制，把科技人員的積極性調動起來，使科研經費直接落實到有創新思維、能夠開發出新項目、新産品的科研人員的手中。（經濟日報記者 許躍芝）

    亮點十 節節攀升的3397

    報告摘要 建設社會主義新農村，首先要發展現代農業，促進糧食生産穩定發展和農民持續增收。今年中央財政用於“三農”的支出達到3397億元，比上年增加422億元。

    代表委員連線：新疆維吾爾自治區政府副秘書長李德宏委員

    從財政資金中拿出3397億元用於“三農”支出，這非常了不得。中央在開局之年，把“三農”擺在如此重要的位置，這對整個“十一五”的新農村建設來講，是十分得力的措施。

    從這3397億元的內涵來講，中央從幾個大的方面做了安排。首先一大塊是徹底取消了農業稅。與稅費改革相配套的是，鄉鎮機構要改革，財政體制要改革，農村教育體制要改革，為此，國家財政每年要安排一千多億元。

    第二塊是去年已經確立的農村義務教育問題，今年力度很大，全部免除西部地區農村義務教育階段學生學雜費。

    第三塊加強了農村新型合作醫療改革的步伐，以解決農民看病難的問題。除了加快鄉鎮醫院的建設，還提高了對農民的醫療補助標準。

    第四大塊，是繼續對農業實行“三補”政策，即對糧食、良種、農機的補貼。（經濟日報記者 鄭楊）