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國家稅務總局局長謝旭人就稅收宣傳工作答記者問
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年04月3日   來源:稅務總局網站

    記者:請您簡要介紹一下稅務部門開展稅收宣傳月活動的情況。

    謝旭人:1992年,稅務部門開始開展稅收宣傳月活動,至今已有15個年頭了。每年一度的稅收宣傳月作為稅收宣傳的重要形式,在加強稅法宣傳教育,普及稅法知識,營造依法治稅、誠信納稅的良好環境,推動各項稅收工作開展等方面,發揮了積極作用。近幾年來,全國稅務系統將“依法誠信納稅,共建小康社會”確定為稅收宣傳月活動的主題,把全面推進依法治稅,大力倡導稅務機關依法徵稅、誠信服務,納稅人依法誠信納稅,促進全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會作為稅收宣傳的重點,堅持稅收宣傳月集中宣傳和日常宣傳相結合,開展內容豐富、形式新穎的宣傳活動,在實際工作中收到了比較好的效果。

    國務院領導同志對稅法宣傳和稅收宣傳月活動非常重視。2003年,溫家寶總理指出:“要加強稅收法律法規和稅收政策的宣傳教育,普及稅收知識,強化稅收徵管,依法打擊偷逃騙稅行為。要通過開展稅收宣傳月活動,進一步增強公民納稅意識,在全社會形成誠信納稅的良好風氣。”這為稅法宣傳和稅收宣傳月活動指明了方向。我們將深入貫徹溫家寶總理的重要指示精神,加大工作力度,進一步發揮稅收宣傳月在促進依法誠信納稅方面的作用。

    記者:將稅收宣傳月活動的主題確定為“依法誠信納稅,共建小康社會”有何意義?

    謝旭人:依法誠信納稅是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的客觀要求,是促進社會主義市場經濟健康發展的重要保證,既是納稅人必須履行的法律責任,也是納稅人最好的信用證明。將“依法誠信納稅,共建小康社會”確定為稅收宣傳月活動的主題,立意深刻,鮮明生動,順應民意,具有較強的時代感和感召力、親和力,涵蓋了稅收與經濟社會發展、與人民生活密切相關的內容,體現了稅務部門全面落實科學發展觀,堅持聚財為國、執法為民的稅務工作宗旨,為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會服務的實際行動,也反映了廣大納稅人積極參與經濟建設,依法誠信納稅,促進小康社會建設的迫切願望。今年3月4日,胡錦濤總書記在看望出席全國政協十屆四次會議委員時提出的以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀,意義重大,影響深遠。誠實守信、遵紀守法是社會主義榮辱觀的重要內容,依法誠信納稅是落實社會主義榮辱觀的具體體現。

    記者:如何推進依法誠信納稅?

    謝旭人:依法誠信納稅從法律和道德兩個方面規範、約束稅務機關以及納稅人的涉稅行為,既是納稅人的法律義務與道德規範,也對稅務機關提出了更高的要求。納稅人是依法誠信納稅的主體,稅務機關在促進依法誠信納稅方面發揮著關鍵作用。實現依法誠信納稅,需要納稅人與稅務機關的共同努力。我們將深入開展共鑄誠信活動,營造全社會依法誠信納稅的良好氛圍。希望廣大納稅人認真履行納稅義務,嚴格按照國家稅收法律規定,及時足額繳納各項稅款,為構建社會誠信體系,促進社會主義市場經濟發展,推進全面建設小康社會進程作出應有的貢獻。各級稅務機關要堅持依法治稅,誠信服務,為納稅人依法誠信納稅創造良好環境。要大力推進依法治稅,規範稅收執法,認真落實依法徵稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則,嚴格稅收執法監督,大力整頓和規範稅收秩序,堅決打擊涉稅違法行為,建立健全徵稅信用、納稅信用相結合的稅收信用體系,激勵和促進納稅人依法誠信納稅。要改進和優化納稅服務,加強稅法宣傳和納稅諮詢輔導,搞好申報納稅“一窗式”管理,推行“一站式”服務,完善納稅人信息資料“一戶式”儲存管理,加強稅務網站建設,規範12366熱線服務,方便納稅人及時足額納稅,提高稅法遵從度。

    記者:稅收宣傳為何要以稅法宣傳教育為重點?

    謝旭人:稅收法律法規與政策是稅務部門執法和納稅人履行納稅義務的法律依據。我國稅收徵管法規定,稅務機關應當廣泛宣傳稅收法律、行政法規,普及納稅知識,無償地為納稅人提供納稅諮詢服務。堅持不懈地加強稅法宣傳教育,有利於納稅人進一步認識到依法納稅是應盡的義務,不斷增強依法誠信納稅意識,有利於納稅人及時便捷地獲知稅法,為學法、用法和守法創造條件,有利於納稅人監督稅務部門的執法行為,維護自身合法權益,也有利於增強全社會的依法誠信納稅意識,營造良好的稅收法治環境。從我們利用問卷調查、局長意見箱等形式徵求到的意見看,納稅人也非常希望稅務部門及時、廣泛、深入地宣傳各項稅收法律法規和政策。因此,我們一直強調,要把加強稅法宣傳教育作為稅收宣傳的重點。

    記者:您如何評價近年來的稅收宣傳工作?

    謝旭人:近年來,稅務部門在黨中央、國務院的正確領導下,在社會各界的支持配合下,大力開展稅收宣傳工作,取得顯著成績,增強了全社會依法誠信納稅意識,提高了納稅人的稅法遵從度,有力地促進了稅收工作的開展和稅收收入增長。“十五”時期,全國共入庫稅款109217億元(不包括關稅和農業稅收),年均增長19.5%,五年翻了一番多,為支持經濟社會發展提供了強大的財力保證。

    同時我們也認識到,稅收宣傳工作還存在一些不足,比如稅法宣傳和納稅諮詢輔導工作有待加強,稅收宣傳形式、手段需要創新,國、地稅局之間的協作以及與有關部門的配合不夠密切,等等。在今後的工作中,我們將認真加以改進,進一步提高稅收宣傳工作水平。

    記者:稅務部門將採取哪些措施進一步加強稅收宣傳工作?

    謝旭人:當前和今後一個時期,各級稅務機關要繼續深入貫徹溫家寶總理重要指示精神,總結經驗,突出重點,改進方法,注重實效,進一步加強稅收宣傳工作。

    一是突出宣傳重點。
    要結合實施稅務系統“五五”普法規劃,大力宣傳各項稅收法律法規和政策,加強辦稅服務、稅法諮詢和納稅實務知識的宣傳,既要使納稅人進一步明確依法納稅是應盡的義務,又要使納稅人充分了解和掌握如何正確履行納稅義務。要開展與公民生活密切相關的稅收法規和政策宣傳,同時要加強對新出臺的稅收法律法規和政策宣傳。要加強稅收在經濟社會發展中的地位、作用的宣傳,讓納稅人充分了解稅收取之於民、用之於民的性質,了解稅收在為各級政府提高社會管理和公共服務能力提供財力保障,調節經濟和調節分配,促進國家經濟建設和社會事業發展中的重要作用,從而進一步增強依法納稅的榮譽感和積極性。要開展稅收工作情況宣傳,展示稅務機關的形象,取得納稅人和社會各界對稅收工作的理解和支持。

    二是創新宣傳形式。
    堅持日常宣傳與稅收宣傳月宣傳相結合,既要搞好全國稅收宣傳月活動,營造聲勢,擴大影響,又要加大日常宣傳力度,常抓不懈,潛移默化,探索建立稅法宣傳的長效機制。堅持正反典型宣傳相結合,既要廣泛宣傳依法誠信納稅的典型,引導納稅遵從,又要對涉稅違法犯罪大案要案進行曝光,教育廣大納稅人,震懾不法分子。要利用稅務網站、電視、廣播、報紙等各種手段,拓寬稅法宣傳的影響面。要堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活,採取群眾喜聞樂見的形式,開展新穎活潑、豐富多彩的宣傳活動。

    三是形成宣傳合力。
    開展稅法宣傳是一項系統工程,需要稅務部門和社會各界的共同努力。各級稅務機關要提高認識,加強領導,把稅法宣傳工作擺上重要位置,認真組織實施。上下級稅務機關以及各級國、地稅局之間要加強協調配合,密切協作,發揮整體優勢,形成宣傳合力。要積極主動地向當地黨委、政府彙報稅法宣傳活動情況,加強與宣傳、司法、新聞、教育等部門的聯絡溝通,取得他們對稅法宣傳的支持。要注重聽取專家學者和納稅人等各方面的意見和建議,及時研究改進,不斷提高稅法宣傳的針對性和實效性。

    記者:請您簡要介紹一下今年稅收宣傳月將舉辦哪些活動?

    謝旭人:今年稅收宣傳月期間,國家稅務總局將舉辦一系列活動,如召開納稅人等方面代表參加的“依法誠信納稅,共建小康社會”座談會、結合貫徹實施新修訂的個人所得稅法及其實施條例製作個人所得稅訪談節目、曝光涉稅違法案件、播放稅法電視系列片和稅收公益廣告、開展網上稅收知識競賽、舉辦稅收FLASH動漫比賽等。各地稅務機關也將結合實際,開展各具特色的宣傳活動。

 
 
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