新華社北京３月１９日電（記者 劉錚）胡錦濤總書記３月７日在參加政協聯組討論會時所作的“把共同建設、共同享有和諧社會貫穿于和諧社會建設的全過程”的重要講話，連日來在社會上引起強烈反響。新華社記者就此專訪了中共中央黨校研究室副主任周天勇。

    共建是基礎共享是目標

    問：您是怎樣理解“在共建中共享、在共享中共建”的？

    答：現在大家都特別關注民生問題，百姓、專家、輿論對構建和諧社會、解決民生問題寄予越來越多的期望。構建和諧社會，政府的確要承擔更多責任，要建設公共服務型政府，讓百姓共享社會和諧帶來的實惠。只是，我們不僅要共享，而且要共建。共建是物質基礎，共享是目標。

    共建就是要調動全體人民的創造力和聰明才智，幹事業，給社會創造更多財富，提供更多的就業機會。我們要做到既共建，又共享，在共建中共享，在共享中共建，這是一個事物的兩個方面，不可偏廢。

    當前要避免一個傾向：只重共享，不重共建，不重調動人民群眾的創造精神。我們國家大、底子薄，這些年財政收入雖然增長較快，但人均財力非常有限，人均財政收入３０００元左右，而美國人均財政收入折合人民幣１０萬元。在調整財政支出結構、改變政府公共服務不到位的同時，還要注意到生産力水平低的國情，還要強調共建，把經濟建設搞上去。

    讓人民群眾可持續地得到實惠

    問：為什麼要提出“讓廣大人民群眾不斷從和諧社會建設中得到實惠”？

    答：不斷，就是要可持續。我們要建設的是一個可持續的和諧社會。如果我們僅提出宏偉目標，而沒有這麼多財富可分配，或者是把明天的財富今天分配，都是不可持續的。如果大家都等著共享，忽視了共建，也不能從可持續發展中得到實惠。

    讓人民群眾可持續地得到實惠，既是調動全體人民積極性，更是表明社會公正、正義，這是極其重要的。一定要搞好共享，否則利益不能為廣大人民獲得，就不能更好地共建，不可持續。

    過去我們在共享方面做得不夠，財政資金更多地花在“鋪攤子、上項目”和政府自身的消耗上了，與提供公共服務的要求有差距，必須調整，要把更多的資金投向社會事業中。同時，要考慮到我國的國情，解決好短期和長遠、創造財富和分配財富的關係。在共享的目標下，調動一切積極性，極大地創造財富，才能讓人民群眾可持續地得到實惠。

    調動全體人民的創造力構建和諧

    問：下一步的和諧社會建設，您有哪些建議？

    答：政府要給百姓創業、就業創造寬鬆的環境，調動全體人民的創造力和積極性。要從政策體制上鼓勵百姓幹事業，通過創業增加就業。要知道，就業機會更重要的是建立在投資創業的基礎上。要鼓勵發展中小企業，使得更多的人發揮勞動能力和創造能力。具體措施包括放寬投資創業的註冊登記、審批許可條件；減少收費罰款，降低中小企業稅負；對中小企業貸款形成擔保體系，提供融資支持。

    當然，政府公共服務責任要繼續加強，要減少政府投資的經濟項目，壓縮自身開支，更多投向教育、衛生、社保、低保、公交等各項社會事業，促使公共服務均等化，讓人人能夠享有公共財政的陽光。

    老百姓也要轉變觀念。要從過去的等國家、靠國家、甚至“吃皇糧”意識，轉變為既有風險意識又有創業精神。自己發展事業，國家才能有生機活力，才能創造更多的就業機會。就業需求大了，工資增長也快，百姓才能得實惠。企業多了，國家得稅收，也增加了國家讓百姓共享的財力。