3月17日下午，國家發展改革委三層第一會議室裏，高朋滿座，氣氛友好。國家發展改革委主任馬凱在此會見由羅得裏格斯主席率領的美國報業編輯協會訪華代表團。美代表團成員來自《薩克拉門托蜂報》、《波士頓環球郵報》、《新聞論壇報》、《洛杉磯時報》等新聞媒體，共26人，是近年來國家發展改革委接待的美國新聞界訪華的最大團體，《美聯社》、《彭博新聞社》、《紐約時報》、《華盛頓郵報》等駐華代表處負責人也參加了會見。在近2個小時的會見中，馬凱主任就他們提出的問題，給予了坦誠詳盡的回答。

    科學發展、和諧發展、和平發展

    “剛剛獲得中國十屆人大四次會議審議通過的‘十一五’規劃《綱要》，是引領中國發展的綱領性文件，向世人描繪了中國未來的發展藍圖，它再次給世界以明確的信號：未來中國將繼續走科學發展、和諧發展、和平發展之路，這是一條貫穿‘十一五’期間的紅線。”賓主剛一落座，馬凱就開宗明義地向代表團成員介紹。

    “一條紅線”的內涵是什麼？還沒等馬凱進一步闡述，出於職業的敏感，許多代表團成員已經開始“交頭接耳”。

    馬凱解釋説：“科學發展，就是要堅持以人為本，全面協調可持續的科學發展觀，切實轉變經濟增長方式，堅持走新型工業化道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成低投入、高産出，低消耗、少排放，能循環、可持續的經濟體系和節約資源、健康文明的消費方式。和諧發展，就是不但要把國民經濟的‘蛋糕’做大，還要把‘蛋糕’切好，在促進經濟發展同時，解決好社會發展中的突出問題，緩解社會矛盾，讓全體人民共享改革發展的成果。和平發展，就是利用世界和平的有利時機實現自身發展，又以自身的發展來促進世界和平。”

    “中國走科學發展、和諧發展、和平發展的道路，不但需要自己的努力，也需要國際社會的理解與支持。”馬凱強調。

    中國將不斷提高國民的人均收入水平

    “讓全體人民享受到改革發展的成果，離不開人均收入的提高。在這方面，中國政府將如何努力？”第一個提問的代表團成員説。

    “中國發展經濟的基本出發點是堅持以人為本，不斷提高人民的生活水平。”馬凱説。“2005年中國的GDP是2.26萬億美元，人均1706美元。計劃到2010年，人均GDP達到2400 美元。為實現又快又好的發展，中國政府正積極採取有效措施。首先，把經濟發展作為現代化建設的中心任務。我們所追求的發展是有效的發展，是建立在積極調整經濟結構和轉變經濟增長方式基礎上的發展。在第一産業，我們要進一步加大對農業的投入，不斷增強農業綜合生産能力，促進農業現代化，這是整個經濟快速發展的基礎。在第二産業特別是工業，我們要依靠自主創新和科技進步，推動工業結構優化升級，包括企業組織結構、産品和技術結構都要優化升級。在第三産業，目前的主要問題是增長速度慢、比重低，只佔GDP比重的40.2%，而美國是70%，比中國高近30個百分點。為此，我們將堅持市場化、産業化、社會化的方向，積極採取措施，促進第三産業加快發展。”

    馬凱略略停頓了一下，提高聲音説：“我們要實現第一、第二、第三産業的均衡協調發展，還要通過改革排除體制機制障礙。”

    歷史、全面、客觀地看待收入分配差距問題

    馬凱話音未落，就有記者追問，“那麼，中國將如何化解收入差距拉大的矛盾？”

    馬凱説：“實事求是地講，中國收入分配不公的問題確實存在，而且在有些方面還比較突出。但對此要歷史、全面、客觀地看待和分析。首先，從整體上看，經過20多年改革開放，中國人民的生活水平都有改善、收入都有提高。1978年，我國城鎮居民人均可支配收入和農村人均純收入分別只有343元和134元，到2005年，分別達到了1.4萬元和3255元。第二，在總體收入提高的同時，一部分人收入提高得快，一部分人提高得慢，出現了收入差距拉大的現象。形成收入差距拉大的原因是多方面的，既有歷史、區位、自然稟賦、城鄉二元結構、産業基礎的原因，也有分配體制等方面的原因。第三，這些問題的性質是前進中的問題，是成長中的‘煩惱’。 我國的發展戰略是讓一部分人先富起來，先富帶後富，最終實現共同富裕。解決收入分配不公的問題需要一個長期的、歷史的過程。第四，中國政府一貫高度重視存在的分配不公問題，已經和正在採取措施，認真加以解決。最根本的是要加快發展，並通過經濟、法律手段，保護合法收入、提高最低收入、擴大中等收入、調節過高收入、取締非法收入。”

    有些美國工人失業是經濟全球化和産業結構調整的結果

    “大量進口中國商品，美國普通工人擔心工作崗位流失，您對此有何看法，如何保證美國工人的未來？”有記者問。

    “應當首先從宏觀的視角來看待這個問題。”馬凱回答道。“中美兩國關係發展勢頭良好，中美經貿合作發展很快。1978年，兩國間貿易量不到10億美元，去年達到2116億美元，平均每年增長22%。美在華投資逐年增加，上世紀80年代初，只有23個美國企業，在華投資1.2億美元，去年美在華企業已達4.9萬家，投資510億美元。”

    馬凱進一步指出，“在中美貿易中，美國是否受益是首先應搞清楚的問題。根據美中商會白皮書的表述，在中美交往中，美國是最大的贏家。美國在華企業中81%的企業是贏利的，其中41%超過其在全球企業的平均贏利水平，美國企業在全球的平均贏利率是10.1%，在華企業則為19.2%。”

    “美國有些行業工人失業與中國産品出口有無內在聯絡呢？”馬凱指出，“這種現象首先是經濟全球化和産業結構調整的結果。隨著經濟的發展，美國産業結構已處於高端，在電子、生物技術、汽車、航空等領域具有優勢。而美國從中國進口的商品大多是玩具、服裝、鞋帽等低端産品，這些産品美國早就不生産了，這是美國産業結構自身調整的結果。同時，由於許多美國進口商進口中國産品，美相關批發商和零售商都是獲利的，相應也增加了就業崗位，據估計至少因此增加了50萬個工作崗位。特別是中國産品物美價廉，對抑制美國國內的通貨膨脹，對美國低收入家庭提高生活水平，做出了貢獻。”

    提問者顯然是得到了較為滿意的回答，不住地點頭示意，並飛快地在筆記本上做著記錄。

    中國政府將繼續加強和改善宏觀調控

    有代表團成員提問，“中國政府宣佈要提高投資水平，政府是否正在採取措施平衡消費和投資的關係？這是否會導致未來通貨膨脹？”

    “首先要澄清一點，中國政府將繼續加強和改善宏觀調控，繼續控制投資過快增長。”馬凱回答，“目前中國固定資産投資在建規模依然偏大、投資率高、新開工項目多，我們採取的是控制措施，並不是鼓勵和加大投資力度。去年投資率高達44%以上，應適當降低。但到目前為止，我們還不擔心通脹，至少今年沒有這種擔心。現在雖然有一些拉動價格上漲的因素，如國際油價居高不下，國內要逐步理順資源性産品價格，都會推動物價上漲。同時，我們有更多的穩定價格的力量，如農業穩定、糧價穩定，消費品大多數供求平衡或供大於求，所以，價格指數不會有太大的波動。”

    馬凱強調，“中國政府的宏觀政策取向是繼續實行穩健的財政政策和貨幣政策。如果出現通脹苗頭，我們有足夠的手段加以控制。”

    中國政府非常注意保護和發揮婦女的作用

    有意思的是，前幾個問題的提問者都是男性，且都把提問的重點置於中國的經濟社會發展大局上，也許是感到對此不太“解渴”，一位女性代表團成員在積極爭取到提問機會後，顯得非常興奮，還得意地向一位搶著提問的男士揮了揮手。

    “請問中國將如何發揮婦女在經濟社會發展中作用？”這位女士説道。

    “中國政府非常注意保護和發揮婦女的作用。去年，中國政府通過了保護婦女兒童權益《綱要》，明確提出‘男女平等’是基本國策。”馬凱回答道。“中國政府採取了許多措施保障男女平等。在就業上，不能歧視婦女；在工資上，男女同工同酬。此外，中國政府還制定了許多優惠條件，如過去婦女産假只有56天，現在可以帶薪休假半年。同時，中國政府還要求各級政府中有一定比例的婦女幹部，現在全國人大常委會副委員長中就有3名女同志。”

    “雖然在個別地方還存在著岐視婦女的現象，但整體上看，中國女性的地位已經提高，男女平等的觀念已經深入人心，有的男同胞還認為婦女地位‘超平等’呢！”馬凱風趣地説道。

    當翻譯把“Super Equality”譯給代表團成員時，他們發出了爽朗的笑聲，又一次把現場的氣氛推向高潮。

    中國對網絡的發展積極支持並加強管理

    “聽説截止去年底，中國有6.6萬博客被封殺，政府在網站內容方面進行審查嗎？”有記者問。

    “近年來，中國互聯網發展迅速，目前中國網民達1.1億，居世界第二位，不久將超過美國。互聯網發展可以使中國人民了解更多的信息，是交流思想、娛樂休閒、享受服務的渠道，是與世界人民溝通的重要橋梁。中國政府對網絡的發展持積極支持、加強管理的態度，不存在中國政府限制和打擊網絡發展的問題。否則，怎能在短短幾年發展了1億多用戶？”

    馬凱進一步答道，“中國政府希望互聯網健康發展，但現在互聯網上信息污染、網絡欺詐、垃圾郵件等問題日益突出，美國也存在類似問題。這些問題不解決，互聯網就不能健康發展。因此，政府有必要採取措施進行引導、教育和管理。一方面，要按照《憲法》保障公民的言論自由，另一方面，人們的言論和行動又要在《憲法》允許的範圍內。”

    馬凱接著説：“至於這位先生提及的最近中國政府又封殺了6.6萬個博客的情況，對此我不知道，但我可以給你講另外一個故事”。馬凱説：“據3月12日一份國外報紙刊發的題為‘中國博客門’耍了西方媒體的文章報道，路透社記者僅因兩個中國記者的惡作劇，製造了所謂‘中國政府下令關閉兩個言辭大膽的博客’的假新聞，被西方各大新聞媒體跟進報道，後被證實這是向世人開了一個國際玩笑。這篇報道講，堂堂的英國百年老字號通訊社——路透社，居然連‘查證新聞事實’這個新聞同業信守不渝的基本功都沒有做，就向全世界發佈了假新聞，這是值得遺憾的。長期以來，有些媒體在報道中國大陸新聞時，見到黑影就懷疑是魔鬼。通過這件事我想説明的是，加強溝通、加深了解是至關重要的。我也相信在座的各位，絕對不會犯路透社‘中國博客門’這樣的錯誤。”

    不存在政府操縱人民幣匯率的問題

    近年來，有關於人民幣匯率的問題，一直是一些境外媒體炒作的話題，代表團成員顯然不會放過就此問題向馬凱提問的良機。

    當問及是否存在操縱人民幣匯率問題時，馬凱説：“去年7月21日我國進行了人民幣匯率改革，進展順利。改革的核心是改變了人民幣匯率單一盯住美元的機制，建立以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣、有管理的浮動匯率體制。幾個月來，匯率水平有升有降，彈性增強，基本反映了國際主要貨幣之間的匯率變化，體現了以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節的規律。儘管我國匯率制度還不夠完善，但不存在政府操縱匯率的問題。”

    中國不會照搬任何現成的發展模式

    當記者問到中國是否會走一條和日本、韓國、新加坡等國相同的發展道路時，馬凱説：“中國非常重視學習世界上所有國家的經驗，包括日本、韓國、新加坡、美國及歐洲國家。從改革的方向上來説，我國選擇了走市場經濟的道路，市場經濟在各國都有共性，但各國都有不同國情，應選擇自己的發展模式，走自己的發展道路。中國是人口大國，農業人口居多，又是相對貧困的國家，這就決定了我們要走出自己的、有中國特色的社會主義市場經濟道路，不能照搬其他國家的發展模式。”

    會見結束時，馬凱強調，“美國是世界經濟體量最大的國家，中國是世界經濟發展最快的國家。加強中美合作符合兩國人民的利益，也有助於世界的穩定和發展。希望我們兩國間加強溝通，加深理解，消除誤解，促進兩國友好合作。希望美國新聞界的朋友到中國多走走多看看，用親眼所見，親耳所聞進行客觀報道，把中國人民的友誼和良好祝願轉達給美國人民，把中國發展的實際情況介紹給美國各界人士。”