| [主持人]各位網友，大家好，歡迎您收看中國政府網的在線訪談。今天，走進我們演播室的嘉賓是安全監管總局新聞發言人、煤礦安監局副局長黃毅。歡迎您，黃局長。[10-24 15:00] |
| [安全監管總局新聞發言人、煤礦安監局副局長 黃毅]您好。[10-24 15:01] |
| [主持人]今天，黃局長與網友在線交流的話題是“遏制重特大事故發生，促進安全生産形勢好轉”。歡迎各位網友的參與！[10-24 15:03] |
| [主持人]黃局長，有網民問：近期，安全生産事故時有發生，請您介紹幾起重特大事故的案例及其處理結果。[10-24 15:03] |
| [黃毅]非常感謝中國政府網，也非常感謝各位網友對安全生産的關心。最近一個時期，重特大事故接連發生，社會各界也非常關注。據我們掌握，今年以來，全國一共發生了十起，一次死亡30個人以上的特別重大事故。涉及到了煤礦的5起，鐵路交通1起，道路交通1起，舞廳火災1起，還有兩起是非煤礦山的。已經造成了很大的傷亡，影響非常惡劣。尤其是在9月8號到9月21日，不到半個月的時間就發生了5起特別重大的事故。最為嚴重的就是9月8號山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業公司發生的的特別重大潰壩事故，271人遇難。這是迄今為止，全世界最大的尾礦庫事故。[10-24 15:04] |
| [黃毅]還有兩起是屬於瞞報被查實的特大事故。一起是山西省婁煩尖山鐵礦“8·1”特別重大排土場垮塌事故，造成44人喪生。還有一起是發生在河北蔚縣李家洼煤礦井下非法採礦的炸藥發生了燃燒，造成35人喪生。事後礦主隱瞞不報，私自銷毀屍體和事故現場，並且買通了記者與當地的某些政府官員相互勾結，瞞報事故達2個月之久，最後在群眾的舉報下，我們通過認真的查實，把事故的基本情況大體地查清楚了，認定事故當中有35人遇難。[10-24 15:05] |
| [黃毅]對於這些特別重大的事故，黨中央、國務院非常重視。而且國務院都成立了事故調查組，這十起事故都已經成立了事故調查組，對事故的原因，事故造成的損失，事故的直接責任、間接責任、性質進行了認真地調查。事故的直接原因基本查明，但是目前還在進行深入地調查，主要進一步認定事故的直接責任和間接責任，這樣才能對責任人進行責任的追究，該法辦的法辦，該處分的處分，該罰款的要罰款。目前，這十起特重大事故都在加快地調查中。我想，近期會有幾起事故結案，結案之後我們會把這個調查處理的情況，及時地向大家公佈。 [10-24 15:05] |
| [主持人]剛才您客觀地給我們介紹了這幾起事故，請問：您如何看待前一時期重特大事故一再發生的現象？為什麼我們的政府一再強調安全生産工作，安全生産事故為什麼還是頻發呢？ [10-24 15:06] |
| [黃毅]我們對今年以來發生的這十起特別重大事故初步進行了分析，感覺到最主要的原因有以下幾個方面： 第一、無視法律，非法違法生産。據我們分析，這十起特別重大事故中有5起都是非法生産、違法生産導致的，比如説山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業公司“9·8”特別重大潰壩事故，它的生産許可證已經吊銷了，而且是違規建庫，非法排尾，最後導致了潰壩，是非法違法生産的一個典型。廣東省深圳市龍崗區舞王俱樂部“9·21”特別重大火災事故，造成了44人遇難。今年以來煤礦發生的重特大事故發生了25起，有一半都是非法違法生産造成的。[10-24 15:07] |
| [黃毅]第二、違章作業，違章指揮，有章不循。我們分析了，幾乎所有的責任事故都是由於違章指揮、違章作業造成的，我們有一些規章制度很好，但是到了有些單位就形同虛設。最典型的就是山東膠濟鐵路“4·28”特別重大交通事故，造成了72人遇難，400多人受傷。這就是列車超速造成的，是在超速過程當中沒有得到制止，很多崗位、很多環節都沒有照章辦事。列車司機沒有執行列車瞭望制度，也沒有採取有效的減速措施。車站的值班員接到了有關限速的命令，按規定應該提前通知列車的司機，但是沒有提前通知。鐵路局的調度員在下發限速命令的時候，又偏偏漏發了。所以各個環節都沒有認真地執行制度，有章不行，違章作業，最後釀成了這起大禍。所以安全生産事故可以説99.9%都是由於違章作業造成的。[10-24 15:08] |
| [黃毅]第三、在監管方面，確實存在著不到位，監管不力的問題。發現了非法違法的行為沒有採取果斷的措施進行處理，甚至熟視無睹。比如説類似于深圳舞王俱樂部的歌舞廳並不是這一個，而且事後檢查發現，很多類似部門都沒有安全措施，這就是相關部門執法不嚴、監管不力，給非法業主提供了一定客觀條件。 [10-24 15:09] |
| [黃毅]第四、我們確實看到了事故背後存在的一些腐敗現象。官商勾結，結成了利益共同體，充當這些非法業主、非法礦主的保護傘，甚至參與瞞報。所以這些非法業主有恃無恐、鋌而走險。以上四方面的原因，導致了一個時期以來重特大事故頻發。[10-24 15:09] |
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