中國政府網-訪談

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	[郭左踐]謝謝主持人，謝謝網友。　[2007-07-19 17:06:38]


	[主持人]由於時間關係，訪談到此結束。有位網友説這種答問方式很好，溝通好了，抱怨也就少了。感謝郭主任過來給網友一一做答，也感謝網友提出這麼多問題。　[2007-07-19 17:06:13]


	[郭左踐]概念不是很準，不是制定數據標準，費率不是監管機關制定，監管機關是審批。公司測算這個費率的時候要考慮各種各樣的因素，包括以往的，公司有長有短，有的公司有幾十年的歷史，它就可以根據幾十年的歷史數據來測算自己公司的費率水平。有的剛進入市場的公司沒有那麼長的數據積累，測算的數據就不如老公司那麼準確。所以各公司根據不同的情況測算出費率水平，監管機關進行審核的時候，我們審核的立足點是立足於保護投保人的利益，看這個費率有沒有價格過高，也要考慮到惡性競爭有沒有費率過低的情況。我們中心原則是保護投保人的利益，同時也不允許他們惡性競爭。　[2007-07-19 17:05:30]


	[網民定損員]保監會審批費率的基礎在於測算，測算的基礎在於數據的準確性和統一的標準，審查交強險是否盈利，基礎也是數據。請問：保監會制定了數據統一標準嗎？　[2007-07-19 17:04:51]


	[郭左踐]保監會要科學合理來做這件事情。保單的有效期是跨會計年度的，舉一個例子，從去年7月1日實行交強險，到今年6月30日，滿一年了，但是從去年7月1日後買的保單，到今年6月30日均未滿期。所以現在實施制度到了一年，但是大多數保單都沒有到期，保單都沒有完結，這樣賠償的責任就不能説結束了。結束了的保單，也並不意味著它的賠款責任結束了。比如去年7月1日的保單到今年6月30日的保單，但是在今年6月30日發生了一起賠案，公司要查勘、定損，因為查勘定損還要一定時間，雖然7月1日之前沒有賠出去，但是這塊錢必須提出來，不能算公司的利潤，作為準備金放在那裏，等這個事故全部查看定損完畢，保險公司和投保人之間沒有爭議了，把這塊錢就賠給消費者。所以保險有區別於一般的工商生産企業的核算方法。保監會公佈這些數據是按照科學規律，按照法律的要求，會負責任地向社會公佈。　[2007-07-19 17:03:55]


	[郭左踐]這個問題非常好，披露制度是一個很好的制度，保監會網站上有保監會的各種文件，特別是十六大以來，保監會在創新監管體制方面很注意發揮信息披露制度，信息披露是一個非常有效的社會監督措施。對於交強險，保監會會按照法律的規定，每年將它的情況進行核查以後向社會公開，保險經營是有規律的，一個季度、一個星期、一個月、兩個月是看不出經營結果和全貌的，必須等一個週期結束以後，它的數據才有意義。　[2007-07-19 17:00:14]


	[網民 guest1984]保險公司月月有報表，保監會季季有統計，為什麼對於交強險，這樣一個新業務，而且關係到眾多百姓利益的事情，保監局卻不能在第一時間拿出統計數字來，保監會對於交強險經營的“前三季度”是否有統計，收入交強險保費多少，交強險賠付多少？難道會沒有統計嘛？如果沒有統計，不是管理缺位嘛？　[2007-07-19 16:59:28]


	[郭左踐]舉一個簡單例子，保額是和費率水平相匹配的，保一百萬也可以，500萬也可以，那費率水平是什麼樣？老百姓能不能承受？與目前各個方面的水平銜接不銜接？這裡面都是很複雜的情況。所以保監會完善交強險制度，包括制定費率浮動辦法，包括調整責任限額和調整基礎費率的時候，我們要堅持的一個工作原則就是依法經營、科學決策、聽取民意、符合國情。這16字方針使我們做好這項工作。　[2007-07-19 16:58:54]


	[郭左踐]責任限額一定要與這個國家、這個階段的國民經濟發展水平、道路交通安全狀況、交通環境、人民交通安全意識、經濟承受能力相匹配。可以説從趨勢上來説，交強險這種制度將來從初期的建立到逐步完善有這樣一個過程，將來的發展趨勢是保額越來越高，而費率越來越低，這是往兩極走的。從發展比較好的國家和地區的經驗都證明了這一點，但這需要一個過程。我也注意到，最近有些提法，説保額提到10萬、20萬、100萬，甚至有的提到5000萬，這裡面就要考慮到綜合因素。　[2007-07-19 16:57:28]


	[網民蓮葉荷甜甜]針對北京律師致函給保監會，提出希望調整責任限額一事，郭主任怎麼看？另外，交強險的責任限額有可能調整嗎？　[2007-07-19 16:57:04]


	[郭左踐]實際上道路救助基金主要是三方面：第一，道路交通事故出現人傷，當搶救費用出現差額，那部分資金由道路救助基金先行墊付。第二，機動車沒有參加交強險，對受害人由救助基金墊付費用。第三，機動車肇事後逃逸，對人傷也要由救助基金進行墊付。道路救助基金具有很強的公益性，真正體現以人為本這樣一個原則的立法精神。由於這個辦法沒有出來，在實踐當中，這種事故已經出現了。有些人向監管部門提出來，我們馬上給各地保監局作出了部署，讓他們和當地政府彙報協調，要求保險行業積極應對。既要積極做推進工作，一方面要承擔社會管理職能，另一方面也要把這個情況向各級政府反映，綜合提出一個辦法。道路救助基金辦法肯定會出來，我們希望它越快越好。　[2007-07-19 16:56:41]


	[郭左踐]網友問這個問題説明他對交強險有一定的關注和研究。實行交強險浮動制度和實行道路交通事故社會救助基金，這是新的道交法的兩個亮點。道路交通事故社會救助基金是由財政部會同有關部門制定的。現在財政部門正在積極做這項工作，我們也正在積極配合，這項工作正在進行當中。在實踐當中也出現這樣的問題，就是由於道路救助基金管理辦法目前還沒有出來，在去年實行交強險的時候，就已經有很多地方向保監會提出過這種問題。　[2007-07-19 16:55:40]