2014年財政收支情況

    2014年，面對複雜多變的國際國內經濟形勢，各級財政部門積極採取有效措施，努力保證財政收入平穩增長，加強基本公共服務，切實保障和改善民生，全國財政收入和支出預算執行情況良好。

    一、全國一般公共財政收支情況

    （一）一般公共財政收入情況

    1-12月累計，全國一般公共財政收入140350億元，比上年增加11140億元，增長8.6%。其中，中央一般公共財政收入64490億元，比上年增加4292億元，增長7.1%；地方一般公共財政收入（本級）75860億元，比上年增加6849億元，增長9.9%。一般公共財政收入中的稅收收入119158億元，同比增長7.8%。

    全國一般公共財政收入主要項目情況如下：

    1.國內增值稅30850億元，同比增長7.1%，扣除營改增轉移收入因素後增長2.5%。增幅偏低，主要受工業生産增速放緩、工業生産者出廠價格下降、擴大營改增試點範圍增加進項稅抵扣等因素影響。

    2.國內消費稅8907億元，同比增長8.2%。其中，捲煙消費稅4823億元，增長12.5%。

    3.營業稅17782億元，同比增長3.2%，考慮營改增收入轉移因素後增長10.1%。分行業看，受房地産市場調整、商品房銷售額下降影響，房地産營業稅5627億元，增長4%；建築業營業稅4789億元，增長11%；金融業營業稅3817億元，增長20.3%。

    4.企業所得稅24632億元，同比增長9.8%。分行業看，工業企業所得稅7837億元，增長5.6%；金融業企業所得稅7529億元，增長20%；房地産企業所得稅2961億元，增長3.9%。

    5.個人所得稅7377億元，同比增長12.9%。

    6.進口貨物增值稅、消費稅14424億元，同比增長3%；關稅2843億元，同比增長8.1%。進口環節稅收增幅較低，主要是受部分大宗商品進口價格下滑等因素影響。

    7.出口退稅11356億元，同比增長8%。

    8.證券交易印花稅667億元，同比增長42%。主要受去年後兩個月股市成交額大幅增長帶動。

    9.地方小稅種情況：受房地産市場調整影響，契稅3986億元，同比增長3.7%；土地增值稅3914億元，同比增長18.8%；耕地佔用稅2059億元，同比增長13.8%；城鎮土地使用稅1993億元，同比增長15.9%。

    10.非稅收入21192億元，同比增加2513億元，增長13.5%。其中，中央非稅收入同比增加899億元，增長25.3%，主要是部分金融機構上繳國有資本經營收入增加；地方非稅收入同比增加1614億元，增長10.7%。

    2014年，全國一般公共財政收入增長8.6%，比2012、2013年分別回落4.3個和1.6個百分點。主要影響因素：一是工業生産、消費、投資、進出口、企業利潤等指標增幅均不同程度回落，增值稅、營業稅、進口環節稅收、企業所得稅等主體稅種增幅相應放緩。二是工業生産者出廠價格（PPI）持續下降，影響以現價計算的財政收入增長。三是房地産市場調整影響擴大，商品房銷售額明顯下滑，與之相關的房地産營業稅、房地産企業所得稅、契稅、土地增值稅等回落較多。四是擴大營改增試點範圍等政策，在減輕企業負擔的同時，對財政形成減收。分中央和地方看，中央一般公共財政收入增長7.1%，其中前三季度增長6%，第四季度受部分金融機構上繳國有資本經營收入增加等影響，中央收入增幅回升到11.2%。地方一般公共財政收入增長9.9%，自2003年以來首次回落至個位數增長，其中一、二、三季度增幅逐季回落，分別為11.8%、10.5%、7.6%，第四季度受房地産相關稅收有所回升等影響，地方收入增幅回升到9.5%。

    （二）一般公共財政支出情況

    1-12月累計，全國一般公共財政支出151662億元，比上年增加11449億元，增長8.2%。其中，中央本級支出22570億元，比上年增加2098億元，增長10.2%；地方財政支出129092億元，比上年增加9351億元，增長7.8%。

    在財政收支矛盾十分突出的情況下，財政部門認真落實積極的財政政策，著力優化財政支出結構，盤活財政存量，用好財政增量，促進各項社會事業發展。1-12月累計，教育支出22906億元，增長4.1%；科學技術支出5254億元，增長3.4%；文化體育與傳媒支出2683億元，增長5.5%；醫療衛生與計劃生育支出10086億元，增長9.8%；社會保障和就業支出15913億元，增長9.8%；住房保障支出4968億元，增長10.9%；農林水支出14002億元，增長4.9%；城鄉社區支出12884億元，增長15.4%；交通運輸支出10371億元，增長10.9%。

    二、全國政府性基金收支情況

    （一）政府性基金收入情況

    1-12月累計，全國政府性基金收入54093億元，比上年增加1825億元，增長3.5%。分中央和地方看，中央政府性基金收入4097億元，比上年減少141億元，下降3.3%；地方政府性基金收入（本級）49996億元，比上年增加1966億元，增長4.1%。其中，受房地産市場調整影響，國有土地使用權出讓收入42606億元，同比增加1340億元，增長3.2%。

    （二）政府性基金支出情況

    1-12月累計，全國政府性基金支出51388億元，比上年增加887億元，增長1.8%。分中央和地方看，中央本級政府性基金支出2964億元，比上年增加205億元，增長7.4%；地方政府性基金支出48424億元，比上年增加682億元，增長1.4%，其中，國有土地使用權出讓收入安排的支出41202億元，同比增加325億元，增長0.8%。