2014年全國教育事業發展情況

2014年，教育系統堅定不移貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，牢牢把握全面深化綜合改革的主題，緊抓促進公平和提高質量兩大任務，在“破解”一些人民群眾關切的重大熱點難點問題、促進教育公平方面取得新成效，教育內涵發展邁上新臺階，在培養學生成長成才、服務經濟社會發展等方面取得了新成績。

一、教育事業總體進展

（一）教育規模

2014年，全國共有各級各類學校 51.4萬所，比上年減少5432所。其中，幼兒園為21.0萬所，比上年增加1.1萬所；義務教育階段學校為25.4萬所，比上年減少1.2萬所；高中階段學校為2.6萬所，比上年減少548所；高等學校為2824所，比上年增加36所；特殊教育學校2000所，比上年增加67所。

2014年，全國各級各類學歷教育在校生為2.6億人，比上年增加83.1萬人；非學歷教育註冊人數5350.3萬人，比上年減少242.9萬人。隨著教育普及程度的提高，學前教育、高等教育在校生規模持續擴大。義務教育階段在校生出現回升，而高中階段教育在校生規模持續下降。

（二）各級教育普及水平進一步提高

2014年，學前教育毛入園率達70.5%，比上年提高3個百分點，提前實現《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》確定的2020年70%的發展目標；義務教育普及水平處於高位，小學學齡兒童凈入學率達99.81%，比上年略升0.1個百分點；初中階段毛入學率達103.5%，比上年略降0.6個百分點；高中階段毛入學率達86.5%，比上年提高0.5個百分點，這表明我國目前新增勞動力絕大部分已接受過高中階段以上教育；高等教育毛入學率達37.5%，比上年提高3.0個百分點，提前實現《教育改革和發展規劃綱要》確定的2015年37%的目標。

（三）教師隊伍規模繼續增加

2014年，各級各類學校共錄用37.0萬名應屆畢業生充實到教師隊伍中，比上年增加1.5萬人，增長4.2%。全國各級各類學校專任教師達1514.1萬人，比上年增加30.4萬人，增長2.0%。其中，幼兒園專任教師數增長較快。

（四）學校辦學條件進一步改善

2014年，各級政府通過推進義務教育學校標準化建設、提高中小學生均公用經費基準定額、推動各地建立高職院校生均撥款制度、出臺國家城鄉統一的中小學教職工編制標準等有力措施，教育保障達到新水平，各級各類學校辦學條件進一步改善。

全國各級各類學校擁有校舍建築面積 總量達29.9億平方米，比上年增加1.2億平方米，增長4.2%。其中，幼兒園和初中校舍建築面積增長比較快，增幅分別達13.9%和5.0%。除普通高校外，其他各級各類學校生均校舍建築面積均比上年有所增加，其中，中等職業學校 和普通高中增量最大，分別增加1.4平方米和1.0平方米，分別達16.6平方米和18.9平方米。

2014年，全國各級各類學校教學、科研儀器設備資産總值為6577.8億元，比上年增加737.3億元，增長12.6%。其中，小學教學、科研儀器設備資産值增長較快，為862.9億元，增長20.3%。隨著儀器設備投入總量的增加，各級各類學校生均教學、科研儀器設備值均比上年有所提高，其中,中職學校和小學增幅最大，分別比上年增長24.6%和19.2%，分別達4661元和913元。

二、義務教育

2014年，義務教育普及得到進一步鞏固，辦學條件進一步改善，城鄉差距逐步縮小，均衡化程度有所提高。

（一）義務教育規模

2014年,全國共有義務教育階段學校25.40萬所，比上年減少1.23萬所。義務教育階段在校生1.4億人，比上年增加35.0萬人，略增0.3%。

2014年，全國共有普通小學20.14萬所，比上年減少1.22萬所。全國小學招生1658.4萬人，比上年減少36.9萬人，下降2.2%；其中，城市小學招生540萬人，比上年增長4.1%。全國共有初中5.26萬所，比上年減少181所。初中階段招生繼續減少，為1447.8萬人，比上年減少48.3萬人，下降3.2%；其中，城市初中階段招生480.8萬人，比上年微降0.2%，農村初中階段招生967.1萬人，比上年下降4.7%。

城市在校生規模持續增長，農村在校生規模進一步下降。2014年，小學在校生為9451.1萬人，比上年增加90.5萬人，增長1%。其中，城市小學在校生為2943.2萬人，比上年增長6.1%；農村小學在校生為6507.8萬人，比上年下降1.2%。初中階段在校生為4384.6萬人，比上年減少55.5萬人，下降1.2%。其中，城市初中階段在校生為1468.7萬人，比上年增加2.7%，農村初中階段在校生為2915.9萬人，比上年下降3.1%。

（二）義務教育普及與鞏固

九年義務教育鞏固率92.6%，比上年提高0.3個百分點。每十萬人口中小學在校生人數略有增加，為6946人，比上年略增33人；每十萬人口中初中階段在校生人數為3222人，比上年減少57人。

絕大多數省份基本消除男女童入學率性別差異。2014年，小學學齡兒童凈入學率達99.81%，其中，男童小學凈入學率為99.80%，女童小學凈入學率為99.83%。

全國初中普及程度繼續保持高位。2014年，全國初中階段毛入學率達103.5%，比上年略降0.6個百分點。全國小學畢業生升學率為98.0%，比上年略降0.3個百分點。初中畢業生升學率（含職業初中）為95.1%，比上年提高3.9個百分點。

（三）進城務工人員隨遷子女

2014年，全國義務教育階段就讀的進城務工隨遷子女人數為1294.7萬人，佔在校生總人數的比例為9.4%。其中，在公辦學校就讀的比例79.51%。在小學就讀的進城務工人員隨遷子女有955.6萬人，其中，在公辦學校就讀的比例78.53%；在初中就讀的有339.1萬人，其中，在公辦學校就讀的比例82.25%。

從來源看，全國義務教育階段就讀的進城務工人員隨遷子女以省內流動為主，2014年，外省遷入的佔44.5%，省內其他縣遷入的佔55.5%；小學就讀的進城務工人員隨遷子女中，省內其他縣遷入的比例為53.5%；初中階段該比例為62.4%。

（四）農村留守兒童

2014年，全國義務教育階段在校生中，農村留守兒童有2075.4萬人，比上年減少51.3萬人。其中，在小學就讀的農村留守兒童為1409.5萬人，佔農村小學在校生的比例為30.2%，比上年減少30.94萬人，下降2.15%。在初中就讀的農村留守兒童為665.9萬人，佔農村初中在校生的比例為30.6%，比上年減少20.39萬人，下降2.97%。從區域分佈看，約半數農村留守兒童集中在中部地區，小學有48.9%，初中有45.4%。

（五）義務教育教師隊伍

普通小學專任教師為563.4萬人，比上年增加4.9萬人；初中階段專任教師為348.8萬人，比上年增加0.7萬人。小學生師比與上年持平，為16.8：1；初中生師比由上年12.8：1降至12.6：1。

義務教育學校高一級學歷教師比例繼續提升，農村學校提高幅度快於城市，城鄉差距縮小。2014年，全國小學大專及以上學歷教師比例達到89.8%，比上年提高2.5個百分點，城鄉差距為9.2個百分點，比上年縮小1.8個百分點。全國初中本科及以上學歷教師比例達到77.9%，比上年提高3.0個百分點，城鄉差距為14.5個百分點，比上年縮小1.7個百分點。

2014年，全國小學中級及以上職稱教師比例為53.9%，比上年降低0.4個百分點，城鄉差距為4.1個百分點，比上年縮小0.6個百分點。全國初中中級及以上職稱教師比例為60.1%，比上年提高0.8個百分點，城鄉差距7.5個百分點，比上年縮小1.4個百分點。

（六）義務教育學校辦學條件

小學校均規模繼續擴大，平均班額相對穩定。2014年，普通小學校均規模為469人，比上年增加31人；初中校均規模為833人，比上年減少8人。普通小學平均班額仍為37人；普通初中為48人，比上年減少1人。

義務教育階段大班額比例繼續下降。小學56人及以上大班額比例為12.2%，比上年下降1.1個百分點；普通初中大班額比例為21.7%，下降2.9個百分點。

全國義務教育學校基本辦學條件不斷改善，教學儀器設備配置水平繼續提升。2014年，全國小學生均儀器設備值為913元，比上年增加147元，增長19.2%。其中，農村為723元，比上年增加149元，增量高於城市小學；全國初中生均儀器設備值為1512元，比上年增加210元增長16.2%。其中，農村為1298元，比上年增加195元，增量高於城市。

義務教育學校信息化配置水平持續提高,信息技術和教育教學的深度融合逐步加強。2014年，全國小學每百名學生擁有教學用計算機臺數由上年的6.3台增加到7.5台，初中由上年的9.9台增加到11.2台。

2014年，小學建立校園網學校比例為39.1%，初中為67.8%，分別比上年提高13.6個和12.0個百分點。全國接入互聯網的比例小學為77.4%、初中為95.5%，分別比上年提高9.3個百分點、3.1個百分點，小學接入互聯網比例城鄉差異比較大，農村為74.8%，比城市小學低20個百分點。

三、學前教育與特殊教育

（一）學前教育

2014年，全國幼兒園數為21.0萬所，比上年增加1.1萬所。全國入園幼兒（包括附設幼兒班）1987.8萬人，比上年增加17.7萬人，增長了0.9%；在園（班）幼兒數為4050.7萬人，比上年增加156.0萬人，增長4.0%，增幅有所下降；其中,農村在園（班）幼兒2644.8人，增長2.6%。

2014年，全國學前教育毛入園率達到70.5%，比上年提高3個百分點，提前實現《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》確定的2020年70%的發展目標；小學招生中接受學前教育的比例為97.7%，比上年提高0.9個百分點。每十萬人口中學前教育人數為2977人，比上年增加101人。

2014年，全國學前教育專任教師數為184.4萬人，比上年增加18.1萬人，增長了10.9%。學前教育規模大幅增長的同時，生師比繼續下調，由19.4：1下降至18.7：1。其中大專及以上學歷教師比例為70.9%，比上年提高2.7個百分點。農村專任教師中大專及以上教師比例為64.6%，比城市低13.1個百分點，差距仍然明顯。學前教育專任教師中幼兒教育專業畢業的比例為64.5%，比上年提升0.6個百分點。

（二）特殊教育

2014年，全國特殊教育學校為2000所，比上年增加67所；特殊教育在校生為39.5萬人，比上年增加2.7萬人，增幅為7.3%。

小學特殊教育在校生總數28.3萬人，比上年增加2.4萬人，增長9.3%。其中，隨班就讀和附設特教班在校生15.0萬人，比上年加1.7萬人，佔小學特殊教育在校生總數的比例為52.9%，比上年提高1.7個百分點。

初中階段特殊教育在校生總數為10.2萬人，比上年增加0.3萬人，增長2.9%。其中，隨班就讀和附設特教班在校生5.9萬人，比上年增長2%；佔初中階段特殊教育在校生總數的比例為58.3%，比上年減少0.5個百分點。

高中階段特殊教育在校生總數為9883人，比上年減少112人。

2014年，全國特殊教育專任教師數為4.8萬人，比上年增加0.2萬人；專任教師中受過特殊教育專業培訓的比例為64.0%，比上年提高3個百分點。

四、高中階段教育

2014年，高中階段教育規模繼續下降，招生普職結構較為合理，普及水平有所提高，辦學條件得到進一步改善。

（一）高中階段教育規模與普及水平

2014年，全國共有高中階段學校（包括普通高中、成人高中和中等職業教育）2.57萬所，比上年減少548所。招生1416.4萬人，比上年減少81.1萬人，下降5.4%；在校生4170.7萬人，比上年減少199.3萬人，下降4.6%。

高中階段毛入學率86.5%，比上年提高0.5個百分點，這表明我國目前新增勞動力絕大部分已接受過高中階段以上教育。每十萬人口中高中階段教育在校生人數為3100人，比上年減少127人。

全國共有普通高中1.3萬所，比上年減少99所；招生796.6萬人，比上年減少26.1萬人，下降3.2%；在校生2400.5萬人，比上年減少35.4萬人，下降1.5%。

全國共有中等職業教育學校（包括普通中專、成人中專、職業高中和技工學校）1.2萬所，比上年減少384所；招生619.8萬人，比上年減少55.0萬人，下降8.2%；在校生1755.3萬人，比上年減少167.7萬人，下降8.7%。

2014年，高中階段教育招生普職比 為56.2:43.8,中職所佔比例比上年下降1.3個百分點。

（二）高中階段教育教師隊伍

2014年，普通高中專任教師為166.3萬人，比上年增加3.4萬人，增長2.1%；生師比由上年的15.0：1下降為14.4：1。普通高中專任教師學歷合格率（本科及以上學歷教師比例）進一步提高，2014年為97.3%，比去年提高0.5個百分點。

2014年，中等職業學校專任教師為85.8萬人，比上年減少9530人，下降1.1%。全國中等職業學校 專任教師中本科及以上學歷教師比例為89.3%，比上年提高1.4個百分點；生師比由上年的23.0：1下降到21.3：1；雙師型教師比例為27.6%，比上年提高1.3個百分點，但對照《中等職業學校設置標準》提出的雙師型教師比例不低於30%的標準，仍存在較大差距。

（三）普通高中學校辦學條件

普通高中校均規模為1811人，比上年減少13人；普通高中均班額為54人，比上年減少1人。普通高中大班額比例為39.9%，下降5.2個百分點。

隨著各級政府加大投入力度，普通高中辦學條件繼續得到改善。2014年，全國普通高中生均校舍建築面積為18.9平方米，比上年增加1.0平方米；生均儀器設備值達到2735元，比上年增加337元，增長14.0%；每百名學生擁有教學用計算機臺數為14.4台，比上年增加1.5台；建網學校比例為86.1%，比去年增加5.6個百分點。

（四）中等職業學校辦學條件

中等職業學校校均規模為1478人，比上年減少90人。

2014年，全國中等職業學校生均校舍建築面積16.6平方米，比上年增加1.4平方米；生均儀器設備值為4661元，比上年增加920元，增幅為24.6%；每百名學生擁有教學計算機18.9台，比上年增加2台。

五、高等教育

2014年，我國高等教育規模穩步發展，結構進一步優化，辦學條件保障水平有所提高，為推動經濟社會快速發展和國民素質提升，發揮了重要的支撐和推動作用。

（一）高等教育招生規模

2014年，全國共有普通、成人高等學校2824所，比上年增加36所。其中，普通高校為2529所（含獨立學院283所），比上年增加38所。普通高校中本科院校1202所，比上年增加32所；高職（專科）院校1327所，比上年增加6所。成人高校為295所，比上年減少2所。

2014年，全國共招收研究生62.1萬人，比上年增加1萬人，增長1.6%。其中，招收博士生7.3萬人，碩士生54.9萬人；

全國共招收普通、成人本科、高職（專科）學生987.0萬人，比上年增加30.7萬人，增長3.2%。

普通本科、高職（專科）招生721.4萬人，比上年增加21.6萬人，增長3.1%，增幅比上年提高1.5個百分點。其中，普通本科招生383.4萬人，比上年增加2.0萬人，增長0.5%；高職（專科）招生338.0萬人，比上年增加19.6萬人，增長6.2%。成人本專科招生265.6萬人，比上年增加9.1萬人，增長3.6%。

2014年，全國高職（專科）招生規模有較快增長，普通本科和研究生的招生規模增幅相對較小。高職（專科）、本科與研究生招生的結構比由上年的41.9:50.1:8.0調整為43.1:48.9:7.9。

（二）高等教育在校生規模

2014年，各種形式高等教育在學總規模達到3559萬人，比上年增長2.9%。高等教育普及水平進一步提升，毛入學率達到37.5%，比上年提高3個百分點，提前實現《教育改革和發展規劃綱要》確定的2015年37%的目標。每十萬人口中高等教育在校生人數為2488人，比上年增加70人。

2014年，全國在學研究生184.8萬人（其中,博士生31.3萬人，碩士生153.5萬人），比上年增加5.4萬人，增長3.0%，增幅比上年的略有回落。

全國普通、成人本科、高職（專科）在校生3200.8萬人，比上年增加106.3萬人，增長3.4%。其中，普通本科、高職（專科）在校生2547.7萬人，比上年增加79.6萬人，增長3.2%，增幅與上年持平；成人本科、高職（專科）在校生為653.1萬人，比上年增加26.7萬人，增長4.3%,增幅有所回落。

（三）普通本專科畢業生規模

2014年，全國畢業研究生53.6萬人（其中，博士畢業生5.4萬人，碩士畢業生48.2萬人），比上年增加2.2萬人，增長4.3%，增幅有所回落。全國普通本專科畢業生659.4萬人，比上年增加20.6萬人，增長3.2%，增幅比上年高1.0個百分點。

（四）研究生學位結構

2014年，國家繼續積極發展碩士專業學位研究生教育，穩步發展博士專業學位研究生教育，加強應用型高層次人才的培養力度，促進了各類人才培養與社會發展多種需求的有效銜接。

全國高等教育招收專業學位碩士研究生23.9萬，比上年增加1.4萬，增長了6.2%，佔碩士研究生招生人數的43.5%，比上年提高近2個百分點；招收專業學位博士研究生招生2015人，比上年增加296人，增長了17.2%，佔博士研究生招生人數的2.8%，比上年提高0.4個百分點。

2014年，全國專業學位碩士在校生60.5萬人，佔碩士研究生在校生總數的比例為39.4%，比上年提高3.4個百分點；全國專業學位博士在校生為7713人，佔博士研究生在校生總數的2.5%，比上年提高0.1個百分點。

（五）普通高校教師隊伍

由於嚴格控制招生規模增長和加強教學資源配置的投入力度，普通高校的辦學條件總體上得到改善。2014年，高等教育專任教師數比上年略有增加，為156.6萬人，比上年增加3.6萬人，增長2.3%。其中，普通高校專任教師有153.5萬人,比上年增加3.8萬人，增長2.5%。普通高校50歲以下中青年教師有128.6萬人，佔83.8%。普通高校生師比為17.7：1，比上年略增0.2，其中，本科院校為17.7：1，高職（專科）院校為17.6：1。

教師學歷層次繼續提高。2014年，普通高校研究生學位教師比例為66.5%，比上年提高2.1個百分點；本科院校為76.3%，比上年提高1.7個百分點；高職（專科）院校為42.3%，比上年提高2.3個百分點。

高級專業技術職務教師比例略有提高。2014年，全國普通高校高級專業技術職務教師比例為41.5%，比上年提高0.5個百分點；本科院校為46.4%，比上年提高0.6個百分點；高職（專科）院校為29.4%，比上年提高0.1個百分點。

（六）普通高校辦學條件

全國普通高校校均規模為9995人，比上年增加181人。其中，普通本科院校為14342人，比上年增加81人；普通專科院校為6057人，比上年增加181人。

生均教學行政用房與上年基本持平。2014年，全國普通高校生均教學輔助及行政用房面積14.4平方米，與上年基本持平。其中，本科院校13.4平方米，與上年持平；高職（專科）院校16.0平方米，與上年基本持平。

教學科研儀器設備配置水平普遍提高。2014年，全國普通高校生均教學科研儀器設備值為11820元，比上年增長6.5%。其中，普通本科院校為13478元，比上年增長7.5%；高職（專科）院校為7897元，比上年增長2.9%。

信息化水平有所提高。2014年，全國普通高校每百名學生擁有教學用計算機25.2台，比上年增加0.7台。其中，普通本科院校為25.4台，比上年增加1台；高職（專科）院校為24.8台，與上年基本持平。

普通高校校均上網課程為145.5門，比上年增長18.7%。其中，普通本科院校校均上網課程為245.9門，比上年增長20.3%；高職（專科）院校校均上網課程為54.5門，比上年增長8.9%，數量及增幅明顯低於本科院校。

六、成人教育及培訓

2014年，全國接受各種非學歷高等教育的學生736.7萬人，當年已畢（結）業920.3萬人次；接受各種非學歷中等教育的學生4613.7萬人，當年已畢（結）業5084.5萬人次。

2014年，高等、中等教育培訓註冊學生中，全國資格證書培訓註冊學生943.5萬人次，比上年下降5.7%；結業學生1051.6萬人次，比上年下降4.8%。全國崗位證書培訓註冊學生1282.1萬人次，比上年下降4.8%；結業學生1433.9萬人次，比上年下降6.2%。

2014年，全國有成人小學1.8萬所，在校生116.4萬人，教職工4.0萬人，其中專任教師2.2萬人；成人初中1370所，在校生46.3萬人，教職工8732人，其中專任教師7559人。

掃盲教育進一步推進。2014年，全國共有掃盲班1.3萬個，畢結業人數44.2萬人。

七、民辦教育

各級政府進一步貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例，引導民辦教育健康發展。除民辦中職外，各級民辦教育規模均比上年有所增長，所佔比例也進一步提高。

2014年，全國共有各級各類民辦學校（教育機構）15.5萬所，比上年增加6252所，增長4.2%；各類在校學生為4301.9萬人，比上年增加223.6萬人，增長5.5%。

非義務教育階段民辦教育規模快速增長，佔同級教育的比例繼續提高。2014年，全國民辦高校728所(含獨立學院283所)，比上年增加10所；民辦高等教育在校生587.2萬人，比上年增加29.6萬人，增長5.3%。其中，在校生中碩士研究生408人，本科生374.8萬人，高職（專科）生212.3萬人；民辦普通本專科在校生574.5萬人，佔全國普通本專科在校生總數的比例為22.6%，比上年提高0.4個百分點。

2014年，全國高中階段共有民辦學校4785所，比上年減少72所；民辦高中階段教育在校生為428.2萬人，比上年減少11.4萬人，佔全國高中階段在校生總數（不含成人高中和技工學校）的比例為11.2％，與上年基本持平。

全國民辦普通高中2442所,比上年增加67所；民辦普通高中在校生238.7萬人，比上年增加7.0萬人，增長3.0%，佔普通高中在校生總數的比例為9.9％，比上年提高0.4個百分點。

民辦中等職業學校2343所，比上年減少139所；民辦中職在校生189.6萬人，比上年減少18.4萬人，下降8.8%，佔全國中等職業學校在校生總數的比例為13.4％，與上年基本的持平。

全國民辦普通小學5681所，比上年增加274所；民辦小學在校生674.1萬人，比上年增加45.5萬人，增長7.2%，佔全國小學在校生總數的比例達7.1%，比上年提高0.4個百分點。

全國民辦初中4744所，比上年增加209所；民辦初中在校生487.0萬人，比上年增加24.7萬人，增長5.3%，佔初中在校生總數的比例達11.1%，比上年提高0.7個百分點。

民辦學前教育繼續保持快速發展。全國民辦幼兒園13.9萬所，比上年增加5831所；在園幼兒2125.4萬人，比上年增加135.1萬人，增長6.8%，佔全國學前教育在園（班）幼兒的比例為52.5%，比上年提高1.4個百分點。